AFEER: Piața energiei electrice NU s-a re-liberalizat după 1 iulie 2025; Se pregătesc schimbări în facturile la energie

“Piața energiei electrice NU s-a re-liberalizat. Începând cu data de 1 iulie 2025, a avut loc o singură modificare: a fost eliminată subvenția acordată de stat consumatorilor de energie electrică, prin intermediul furnizorilor de energie”, a transmis Asociația Furnizorilor de Energie din România (AFEER), printr-un comunicat.

În contextul apariției unor interpretări eronate în spațiul public, AFEER consideră esențială clarificarea faptului că, deși mecanismul de compensare a fost eliminat, regulile de funcționare a pieței de energie electrică rămân neschimbate.

Context și clarificări pentru o corectă informare a consumatorilor de energie, potrivit AFEER:

“Piața de energie electrică din România a trecut, în ultimii ani, prin mai multe etape de transformare. Prezentăm scurtă trecere în revistă a principalelor momente legislative și de reglementare:

•  1 ianuarie 2014 – consumatorii non-casnici din România au trecut exclusiv pe piața concurențială de energie electrică, începând din acel moment să își negocieze contractele cu furnizorii, fără a mai beneficia de prețuri reglementate de stat.
•  1 ianuarie 2018 –prețul energiei electrice a fost liberalizat și pentru clienții casnici.
•  1 ianuarie 2021 –liberalizarea pieței a fost reconfirmată și consolidată, marcând o nouă etapă de funcționare în condiții de concurență reală.
•  4 octombrie 2021 –a fost adoptată Ordonanța de Urgență nr. 118/2021, prin care s-au introdus schemele de plafonare și compensare a facturilor la energie electrică și gaze naturale.

Pe toată perioada 2021 –2025, prețurile energiei furnizate consumatorilor au reflectat prețurile reale din piață, însă statul a intervenit prin acordarea de subvenții care, potrivit legii, trebuiau suportate temporar, în primă instanță, de furnizori și ulterior decontate acestora de către stat.

•  1 iulie 2025 –a fost eliminată subvenția acordată de stat tuturor consumatorilor prin intermediul furnizorilor. Astfel, dacă până la această dată o parte

• semnificativă din valoarea facturii era acoperită de stat, începând cu 1 iulie 2025, consumatorii suportă integral costul energiei consumate, cu excepția celor care se încadrează în categoria consumatorilor vulnerabili.

Este important de subliniat că prețul energiei electrice furnizate consumatorilor a fost și rămâne stabilit de piață, atât înainte, cât și după eliminarea subvențiilor.În practică, asta înseamnă că începând din 2018 prețul pentru majoritatea consumatorilor din România era stabilit de dinamica reală din piața internă, precum și de evoluțiile din piețele europene cucare România este interconectată.

Evoluția prețurilor și impactul în facturi

Potrivit rapoartelor operatorilor de piață, în ultimii ani marcați de crize succesive –sanitară, economică, energetică și geo-politică –prețurile energiei electrice au înregistrat fluctuații semnificative. Pe Piața Centralizată pentru Contracte Bilaterale–LE-FLEX, prețul mediu al produsului banda (livrare la putere constantă in fiecare oră) a fost: 755 lei/MWh în 2023, aproximativ 507 lei/MWh în 2024, iar în iunie 2025, circa 620 lei/MWh, cu peste 20% mai mult față de media anului precedent. De asemenea, ultimele tranzacții pentru semestrul II din 2025 și pentru anul 2026 s-au încheiat la prețuri de peste 600 lei/MWh. Aceste prețuri se reflectă direct în facturile consumatorilor. În plus față de costul energiei active, facturile includ și: tarifele de transport și distribuție, tariful pentru serviciul de sistem, certificate verzi, contribuția de cogenerare, contribuția CfD, accize, TVA, precum și costuri pentru profilare si dezechilibrele generate în sistem.

Furnizorii de energie joacă un rol esențial în echilibrul pieței și al sistemului energetic național, acționând ca integratori între producători și consumatori. Pentru a estima cât mai corect necesarul de energie, aceștia analizează în permanență comportamentul de consum al clienților. Abaterile față de estimări –fie prin scăderi, fie prin creșteri bruște ale consumului –generează dezechilibre și respectiv, costuri suplimentare. Deoarece decontarea în România se face la fiecare 15 minute, furnizorii trebuie să gestioneze continuu aceste variații, utilizând toate mecanismele disponibile de tranzacționare: contracte la termen, piețele spot, piața de echilibrare etc., pentru a optimiza costurile și a proteja interesul consumatorilor.

Furnizorii au susținut financiar schemele de plafonare-compensare a facturilor la energie, implementate de autorități.

Furnizorii au suportat integral, în primă etapă, costurile schemei de compensare, încasând de la consumatori doar sumele compensate. Statul ar fi trebuit să le deconteze diferența dintre prețul de piață al energiei și prețul plafonat/subvenționat, însă decontările sunt blocate de peste un an și jumătate, iar restanțele statului față de furnizori deja depășesc 6 miliarde de lei.

Ultimele facturi validate, până în prezent, de ANRE în vederea compensării sunt cele aferente lunii ianuarie 2024, iar, până în acest moment, documentele furnizorilor au fost extrem de riguros verificate de către ANRE, înainte de a fi decontate sumele cuvenite.

Contrar celor vehiculate în spațiul public, furnizorii nu au avut de câștigat de pe urma aplicării schemei de plafonare-compensare. Astfel, la început, componenta de furnizare prevăzută de lege acoperea costurile acestui serviciu, însă, în scurt timp, din cauza creșterii costurilor cu echilibrarea și a celor financiare generate de împrumuturile necesare pentru a acoperi sumele care trebuiau compensate de stat, întârziate la plată, această componentă a devenit insuficientă pentru a acoperi cheltuielile reale de furnizare.”

Noi modificări la facturile pentru consumatorii casnici

Membrii AFEER lucrează la noi dezvoltări ale aplicațiilor/sistemelor informatice dedicate procesului de facturare, potrivit comunicatului: “Astfel, acestea vor fi adaptate pentru a respecta prevederile Ordonanței de Urgență nr. 35 din 27 iunie 2025, care introduce un nou mecanism de sprijin destinat consumatorilor casnici aflați în situații de sărăcie energetică. În perioada 1 iulie 2025-31 martie 2026, persoanele singure, cu un venit net lunar de maximum 1.940 lei, și familiile, cu un venit net lunar/membru de maximum 1.784 lei, vor primi un sprijin financiar sub forma unui voucher electronic de energie în valoare de 50 lei lunar.

Concret, furnizorii sunt obligați să elaboreze noi modele de facturi, care să reflecte în mod clar subvențiile acordate acestor categorii de consumatori. Astfel, noile facturi vor include un cod de bare suplimentar, care va putea fi activat la momentul plății efectuate cu ajutorului voucherului în rețeaua oficiilor poștale.

Atenție! Acest cod de bare, care se va regăsi pe ultima pagină a facturii tuturor consumatorilor casnici, va fi funcțional doar pentru consumatorii vulnerabili care îndeplinesc condițiile stabilite prin OUG 35/2025 și care se regăsesc pe listele oficiale transmise de autoritățile competente.”

Laurențiu Urluescu, președinte AFEER: „De la introducerea schemei de sprijin privind plafonarea și compensarea prețurilor la energie, cred că este deja a 20-a oară când furnizorii sunt nevoiți să modifice facturile. Aceste modificări presupun costuri semnificative, costuri pe care nimeni nu le decontează. De asemenea, nici sumele de bani pe care furnizorii le-au împrumutat de la bănci pentru a susține aceste scheme în numele statului nu au fost recuperate.

Noi, furnizorii –și, în general, întregul sector energetic –am fost alături de autorități ori de câte ori a fost nevoie. Dinpăcate, ne aflăm din nou într-o situație complicată și sensibilă, iar acuzațiile se îndreaptă, ca de obicei, către furnizori. Dacă există un caz punctual in care unul dintrefurnizorigreșește, este normal să fie tras la răspundere. Dar nu este corect săfie incriminată întreaga breaslă.Suntem afectați de aceleași probleme care apasă pe întreg sectorul energetic: lipsa investițiilor în capacități flexibile de producție, reglementările neclare și instabilitatea legislativă.

Asociația noastră –AFEER – susține o piață de energie transparentă și funcțională, în care atât consumatorii, cât și furnizorii să acționeze responsabil și bine informați”. Ne bucură faptul că, la foarte puțin timp dupa eliminarea schemei de plafonare-compensare, au început să apară primele semne ale relansării competiției -furnizorii își îmbunătățesc ofertele pentru consumatori”.