Alin Văleanu: FRC are vocația de a deveni partener de implementare în cadrul programului InvestEU; Vom putea folosi garanția bugetară europeană pentru a extinde accesul la finanțare al mediului de afaceri din România

Alin Văleanu a fost numit, din 19 aprilie, președinte al Directoratului Fondului Român de Contragarantare (FRC), după ce, anterior, fusese Președinte al Consiliului de Supraveghere al FRC, din ianuarie 2020. Domnia sa a avut amabilitatea să ne acorde un interviu despre activitatea FRC și planurile sale în fruntea instituției.

Potrivit acestuia FRC are vocația de a deveni partener de implementare în cadrul programului InvestEU, prin încheierea unui Acord de garantare cu Comisia Europeană. Vom putea folosi garanția bugetară europeană pentru a extinde accesul la finanțare al mediului de afaceri din România, spune oficialul FRC. InvestEU constă într-o garanție bugetară europeană de 26 miliarde euro.

***

Ce vă recomandă pe această poziție?

Alin Văleanu: Expertiza și experiența financiar-bancare pe care le-am acumulat de-a lungul timpului  în sistemul financiar-bancar și ca antreprenor sunt elementele care au susținut nominalizarea mea în Consiliul de Supraveghere în anul 2020 și recent în Directoratul FRC .

Mi-am început activitatea ca profesor de fizică și de informatică la Colegiul Național Mihai Eminescu din Buzău, fiind absolvent al Facultății de Fizică din cadrul Universității București și al Facultății de Informatică din cadrul Universității Dunărea de Jos.

Am intrat apoi în sistemul financiar-bancar ocupând poziția de Director la Generali Asigurări, Director District la Raiffeisen Bank, manager de franciză Volksbank, manager de franciză F.A.T.A. Asigurări, Business Development Manager la Promotional Interservice SA. De asemenea, am experiență și ca antreprenor, fiind concesionar auto Jaguar, Land Rover, Hyundai și Fiat, domeniu strâns conectat cu cel al asigurărilor.

În  2011, am fost selectat în cadrul unui proces de selecție care s-a ținut în rândul tinerilor manageri organizat de Vienna University în colaborare cu un editorial financiar pentru a urma cursurile de MBA la această universitate. De asemenea, am absolvit Institutul Diplomatic și Universitatea Națională de Apărare.

În sistemul public am intrat în 2019 unde am activat până în prezent în calitate de coordonator al Direcției Generale Guvernanță Deschisă, Relații Publice și Cooperare din cadrul Secretariatului General al Guvernului.

În prezent sunt Președinte al Directoratului FRC și împreună cu domnul Bogdan Glăvan, membru al acestuia, asigurăm o conducere executivă și operațională care ne permite să asigurăm funcționarea fondului la parametri normali.

Care e valoarea contragaranțiilor acordate de FRC în 2020? Care este evoluția față de anii precedenți?

Alin Văleanu: FRC a acordat în anul 2020 contragaranții în valoare de peste 15 mil. lei, în creștere ușoară față de anul precedent când valoarea acestora a fost de 14,7 mil.lei. Dacă vorbim despre numărul de beneficiari în cifre absolute, IMM-urile sprijinite au fost cu aproximativ 8% mai multe în 2020 față de anul 2019. Astfel, la sfârșitul anului 2020 FRC avea în sold contragaranții cu o valoare totală de aproape 58 mil. lei.

Cum evaluați impactul pandemiei asupra activității FRC?

Alin Văleanu: Pandemia a reprezentat o provocare pentru toată lumea. A fost prevenit orice blocaj sau producerea vreunui risc prin luarea tuturor măsurilor sanitare și o preocupare specială pentru asigurarea sănătății și securității angajaților în fiecare dintre etapele pandemiei, prin implementarea muncii de la distanță, prin accentul pus pe digitalizare.

Pandemia a reprezentat, totodată, o oportunitate. Pentru a atenua impactul pandemiei și în scopul evitării unui blocaj al creditului comercial, FRC a elaborat o „Schemă de ajutor de stat în vederea susținerii accesului companiilor din România la creditul comercial”. Schema a fost elaborată prin derogare de la principiile generale ale Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene și, în premieră pentru FRC, a fost aprobată de Comisia Europeană.

Cum pot IMM-urile să își faciliteze accesul la finanțare cu ajutorul FRC?

Alin Văleanu: Antreprenorii români pot solicita finanțatorului, instituții de credit bancare sau nebancare, acordarea unui credit contragarantat de FRC. Procesul este accesibil oricărui IMM și are, printre altele, avantajul că reduce costul garanției emise. Mecanismul contragarantării este evidențiat în graficul de mai jos:

Care sunt proiectele FRC în perioada următoare?

Alin Văleanu: Cum spuneam, această perioadă are provocări și oportunități, deopotrivă. Perioada 2021-2027 este un interval care, din perspectiva resurselor financiare mobilizate la nivel european, nu are precedent. FRC a aplicat pentru gestionarea indirectă de fonduri bugetare UE. În urma acestui demers FRC are vocația de a deveni partener de implementare în cadrul programului InvestEU prin încheierea unui Acord de garantare cu Comisia Europeană. Acest demers, dacă se va finaliza cu succes, va deschide o nouă direcție de dezvoltare pentru FRC și va  permite Romaniei să folosească oportunitățile de finanțare disponibile pentru IMM-uri și antreprenori în cadrul programului. Practic, vom putea folosi garanția bugetară europeană pentru a extinde accesul la finanțare al mediului de afaceri din România.

Mai exact, ce reprezintă acest program?

Alin Văleanu: În câteva cuvinte, programul InvestEU constă într-o garanție bugetară europeană de 26 miliarde euro. Cu ajutorul acestei garanții, Banca Europeană de Investiții și ceilalți parteneri de implementare vor putea prelua o parte din riscul diverselor proiecte de investiții, ajutând astfel la o mai bună mobilizare a resurselor, atât publice cât și private, și la canalizarea lor către prioritățile Uniunii Europene. Programul va sprijini investiții în patru domenii majore: (1) infrastructură sustenabilă, (2) cercetare, inovare și digitalizare, (3) întreprinderi mici și mijlocii, (4) investiții sociale. Prin intermediul acestui program, ca potențial partener de implementare, FRC își propune să contribuie la dezvoltarea mediului de afaceri din România. Luna trecută, Comisia Europeană a desemnat FRC membru în InvestEU Advisory Board – o structură care va ajuta la definirea produselor financiare și la implementarea programului.

În ce stadiu sunteți?

Alin Văleanu: În luna iunie 2020, FRC a transmis Comisiei Europene solicitarea de accesare a programului, precum și alte documente solicitate în faza preliminară. La sfârșitul verii, Comisia Europeană a comunicat oficial FRC că îndeplinește condițiile de eligibilitate și, prin urmare, societatea a trecut la cea de-a II-a etapă a procedurii, respectiv cea a evaluării bazată pe piloni.

În acest moment suntem în faza de semnare a contractului cu auditorul extern, selectat prin procedura cerută de Comisia Europeană.

Ce presupune această evaluare?

Alin Văleanu: Mai explicit, Comisia îi supune pe potențialii parteneri unei evaluări complexe, al cărei scop este să se asigure că acești parteneri vor gestiona fondurile cu înaltă responsabilitate și integritate, pe baza celor mai bune practici internaționale și conform cu criteriile stabilite de Comisia Europeană. Aceasta este „evaluarea pe piloni”: un auditor cu înaltă calificare și experiență, selectat conform normelor europene și cu un mandat stabilit clar de CE, vine și face o radiografie a instituției în toate domeniile (pilonii) relevante, cum ar fi contabilitatea, controlul intern, achiziții publice, instrumente financiare etc.

În căutarea unor servicii de evaluare la cel mai înalt nivel de calitate, am decis, când am demarat procedura de achiziție publică a serviciilor de evaluare, să introducem condiții suplimentare potențialilor ofertanți, peste cele standard stabilite de Comisia Europeană. Pentru prestarea acestor servicii și-au manifestat interesul trei ofertanți. În martie a fost selectat câștigătorul, acum urmează semnarea contractului.

Programul InvestEU nu reprezintă singura noastră țintă. Ca instituție a statului român, FRC va acționa conform obiectivelor din programul de guvernare și măsurilor de reformă elaborate în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență.

Cum apreciaţi evoluţia economiei ţării noastre în anul 2020 şi ce aşteptări aveţi în acest an?

Alin Văleanu: Economia a trecut relativ bine peste restricțiile impuse, declinul economic fiind unul din cele mai mici din Uniunea Europeană: -4% la noi față de -8% în Franța sau -11% în Spania, pentru a lua doar două exemple. 2021 va fi un an care va desăvârși revenirea în formă de V despre care s-a vorbit de la începutul pandemiei. Conform datelor statistice, PIB înregistrat pe primul trimestru este practic egal cu cel înregistrat în primul trimestru din 2020, de acum încolo vom vedea creșterea.

Cât de eficiente consideraţi că au fost, până în prezent, mecanismele de garantare şi contragarantarea creditelor din ţara noastă?

Alin Văleanu: Garantarea și contragarantare sprijină intermedierea financiară și joacă un rol important, atât pentru că  facilitează accesul companiilor și al populației care nu dispune de capital la finanțarea bancară, cât și fiindcă în perioade marcate de incertitudine, precum cea pe care o traversăm, piața financiară tinde să „înghețe”. Și atunci este important să existe instituții care să preia riscul, înlesnind investițiile.

Totodată, mecanismul garantării și contragarantării evită în bună măsură efectele adverse are altor posibile măsuri prin care statele își propun să intervină în favoarea investitorilor, precum acordarea de subvenții. Practic, impactul asupra asupra fondurilor publice este relativ redus. Pentru a vă oferi un exemplu, FRC a acordat de la înființare până în prezent contragaranții în valoare totală de aproximativ 4 mld. lei, plătind până acum în baza cererilor de executare formulate de fondurile de garantare angajamente de circa 80 mil. lei, la care se vor mai adăuga plăți viitoare, ceea ce indică o performanță similară cu cea înregistrată în sectorul bancar.

Se cuvine să menționăm, însă, că mecanismul de garantare – contragarantare reprezintă doar unul din instrumentele prin care se facilitează accesul la finanțare al companiilor.