Asociația Organizatorilor și Producătorilor de Jocuri de Noroc din România (A.O.P.J.N.R.) atrage atenția asupra unui blocaj grav în industria jocurilor de noroc, generat de aplicarea deficitară a OUG 7/2026. Reprezentanții sectorului solicită intervenția urgentă a Guvernului și a Ministerului Finanțelor, avertizând că situația actuală produce deja pierderi semnificative la bugetul de stat și riscă să afecteze mii de angajați.
Într-o adresă transmisă premierului Ilie Bolojan, vicepremierului Tánczos Barna și ministrului Finanțelor Alexandru Nazare, organizația semnalează că lipsa unor măsuri tranzitorii clare a blocat procesul de autorizare a aparatelor slot-machine. Problema apare în contextul în care autoritățile locale au la dispoziție 60 de zile pentru elaborarea regulamentelor necesare emiterii autorizațiilor de funcționare, însă, în această perioadă, nu există o soluție legală pentru continuarea autorizărilor.
Scrisoarea AOPJNR spune: “Vă semnalăm prin prezenta situația de blocaj în care se află industria de jocuri de noroc, respectiv sectorul tradițional land-based de slot-machine, cu prejudiciul aferent pentru bugetul de stat.
Blocajul este cauzat de lipsa măsurilor tranzitorii necesare pentru a permite, în prezent, autorizarea aparatelor slot-machine pe perioada de 60 de zile în care, conform prevederilor OUG 7/2026, autoritățile locale au obligația să elaboreze regulamentele pentru eliberarea autorizațiilor locale de funcționare, precum și pe perioada ulterioară, până la eliberarea efectivă a acestora.
Aceste autorizări sunt absolut necesare pentru a nu se ajunge la scăderea sub numărul minim de aparate autorizate per locație (12/20 slot-machine) sau pe societate (75 slot-machine), număr impus de legislație, ceea ce ar conduce, în mod inevitabil, la anularea licenței organizatorilor de slot-machine aflați în această situație neprevăzută, fără vina lor.
Menționăm că asociația noastră a sesizat încă din etapa de propunere a prevederilor OUG 7/2026 faptul că, fără măsuri tranzitorii clare și aplicabile, se va ajunge într-un blocaj. De aceea, am și propus un set de măsuri tranzitorii care ar fi evitat această situație. Regretabil, dar nu au fost luate în considerare.
Pierderile la bugetul de stat cauzate de neacordarea de autorizații de către ONJN, autorizații pe care ar fi fost necesar și suficient să le acorde doar pentru aparatele din locațiile aflate în funcționare înainte de intrarea în vigoare a noului act normativ, cu respectarea, în acest fel, a spiritului și literei acestuia, au rezultat, până în prezent, doar din refuzul ONJN de a autoriza mijloace de joc slot-machine în cele două ședințe de autorizare ale Comitetului de supraveghere ONJN din luna februarie și în prima ședință de autorizare a Comitetului de supraveghere ONJN din luna martie, în care nu s-au autorizat aparate slot-machine, după cum urmează:
– 2.251 slot-machine x 2.965 lei de plată per aparat la autorizare, în luna februarie = 6.674.215 lei, conform ordinii de zi a ședinței ordinare din 27.02.2026.
– aprox. 9000 slot-machine x 2.965 lei de plată per aparat la autorizare, în luna martie = 26.685.000 lei.
Din închiderea unor locații, impusă de neautorizarea de către ONJN, rezultă suplimentar pierderi din impozitele pe salarii, precum și problema socială a disponibilizării unei forțe de muncă preponderent tinere.
Dacă situația de blocaj va persista și la următoarele ședințe ale Comitetului de Supraveghere al O.N.J.N., în cadrul cărora, pe baza datelor din aceeași perioadă a anului precedent (februarie – iunie), ar urma să se solicite aprobarea autorizării pentru un număr de aprox. 22.000 de aparate slot-machine, suma pierderilor la buget ar crește în mod proporțional. În perioada februarie – iunie 2025 au fost autorizate 24.895 de aparate slot-machine, care, în mod firesc, revin la autorizare după 12 luni, la expirarea autorizației de exploatare.
Subliniem două aspecte care motivează solicitarea noastră privind interpretarea, din punct de vedere juridic, a prevederilor din OUG 7/2026, după cum urmează:
1) Pe perioada de tranziție (până la elaborarea și emiterea regulamentelor de funcționare de către autoritățile locale și eliberarea autorizațiilor locale de funcționare), autorizația de exploatare emisă de O.N.J.N. nu ar trebui să fie condiționată de un document care nu a fost și nu poate fi încă emis, respectiv autorizația de funcționare locală.
2) Autorizațiile de exploatare pe care solicităm să acorde de O.N.J.N. în această perioadă vizează doar reautorizarea în locațiile care funcționau și înainte de intrarea în vigoare a OUG 7/2026 și nu se iau în calcul la stabilirea perioadei în care aparatele din respectivele locații au dreptul să funcționeze, aceasta fiind determinată de autorizațiile valabile la momentul intrării în vigoare a actului normativ.
Atenționăm că, dacă nu se corectează în mod tranzitoriu situația actuală, prin reluarea autorizărilor de către ONJN, estimăm că procesul de eliberare a regulamentelor de către consiliile locale, urmat de eliberarea propriu-zisă a autorizațiilor locale pe spațiu, care condiționează apoi eliberarea autorizațiilor de exploatare de către ONJN, ar permite efectiv reluarea autorizărilor de către O.N.J.N. cel mai devreme posibil începând cu luna iunie 2026.
Urmări posibile? În primul rând, cca. 11.400 de angajați trimiși în șomaj.
Apoi, ieșirea din activitate a cca. 20 de organizatori de jocuri de noroc slot-machine, din cca. 70 rămași la acest moment și a cca. 22.000 de aparate slot-machine, pentru care organizatorii impactați nu vor mai plăti taxele de autorizare până la finalul anului de autorizare.
Pentru 22.000 de slot-machine x 2.965 lei / lună, rezultă 65.230.000 lei / lună pierduți la bugetul de stat, în condițiile în care această sumă ar acoperi o mare parte din necesarul de finanțare al unor proiecte care suscită în prezent frământări majore în coaliția de guvernare și în societate.
Ne adresăm Dvs., Guvernului și Ministerului Finanțelor, în rolul de for tutelar al O.N.J.N., cu speranța și încrederea că, în urma celor expuse, veți găsi soluția unei interpretări/acceptări rezonabile a prevederilor deficitare de tranziție din OUG 7/2026, referitoare la descentralizarea în domeniul jocurilor de noroc, interpretare care să permită autorizările de slot-machine în condițiile limitative pe care le-am menționat.
Cu acest deziderat, O.N.J.N. ar putea avea semnalul așteptat pentru ieșirea din blocajul actual și ar putea relua procesul de autorizare a slot-machine.
Totodată, s-ar evita agravarea situației într-atât încât acest “blocaj” nerezolvat să capete conotații de “sabotaj” al bugetului de stat.
Vă exprimăm disponibilitatea deplină pentru un dialog constructiv, în scopul găsirii de soluții pentru sectorul de slot-machine land-based, în beneficiul tuturor părților implicate: organizatorii, jucătorii și bugetul de stat”.
| Știri BVB