Comisia a analizat ieri, 3 iulie 2019, efortul bugetar suplimentar anunțat săptămâna aceasta de autoritățile italiene și au concluzionat că este suficient de consistent pentru a nu propune, în acest moment, Consiliului lansarea unei proceduri aplicabile deficitelor excesive (PDE) pentru nerespectarea de către Italia a criteriului referitor la datorie, precizează intituția într-un comunicat de presă.
„Salut măsurile întreprinse de guvernul italian pentru un obținerea unui rezultat bugetar mai bun în 2019. Asigurarea unor finanțe publice solide este fundamentală pentru încredere și creștere. În acest context, va fi important să se îndeplinească angajamentul de a elabora un buget pentru 2020 care să respecte normele fiscale ale UE și să se evite, astfel, o incertitudine mai accentuată”, a declarat vicepreședintele Valdis Dombrovskis, comisarul responsabil pentru moneda euro și dialogul social, precum și pentru stabilitatea financiară, serviciile financiare și uniunea piețelor de capital.
„Scopul pactului de stabilitate și de dezvoltare nu este de a pedepsi sau a disciplina pe cineva; este de a garanta că guvernele adoptă finanțe publice solide și rezolvă imediat problemele apărute. Mă bucur să văd că așa stau lucrurile și acum. Răspunsul guvernului italian la semnalul de acum o lună al Comisiei, care avertiza că se justifică o procedură aplicabilă deficitelor excesive, a fost adoptarea unui pachet solid de măsuri care asigură respectarea, în mare, a pactului. Vom monitoriza cu atenție punerea în aplicare a acestor măsuri în a doua jumătate a anului. Mai mult, suntem gata să ne asigurăm că proiectul de buget pentru 2020 care trebuie prezentat în această toamnă va fi în conformitate cu pactul. Nu mă îndoiesc că vom conlucra fără probleme cu următoarea Comisie în acest context”, a declarat Pierre Moscovici, comisarul pentru afaceri economice și financiare, impozitare și vamă.
În raportul întocmit la începutul lunii iunie, Comisia a evaluat factorii care au cauzat nerespectarea de către Italia a criteriului de referință privind datoria în 2018. Raportul a examinat rezultatul bugetar al Italiei din 2018 și previziunile bugetare ale acesteia pentru 2019 și 2020 și a concluzionat că nu se justifică o PDE. Această concluzie a fost susținută de Comisia economică și financiară, în avizul adoptat la 11 iunie 2019. De asemenea, statele membre au invitat Italia să „ia măsurile necesare pentru a asigura respectarea dispozițiilor Pactului de stabilitate și de creștere în conformitate cu procesul PDE” și au adăugat că „Comisia Europeană și Comisia economică și financiară ar putea ține seama de eventualele elemente suplimentare pe care le-ar putea prezenta Italia”, potrivit aceleași surse.
În comunicat se mai precizează: “La 1 iulie, guvernul italian a adoptat atât revizuirea bugetului pentru 2019 efectuată la jumătatea anului, cât și un decret-lege care include o corecție pentru 2019 în cuantum de 7,6 miliarde EUR, adică 0,42 % din PIB, în termeni nominali. Prin urmare, se preconizează că deficitul nominal al Italiei va fi de 2,04 % din PIB în 2019 (față de 2,5 %, cât fusese indicat în previziunile Comisiei din primăvara anului 2019), aceasta fiind ținta prevăzută în bugetul pentru 2019 adoptat de parlamentul italian. În termeni structurali, corecția este puțin mai mare, ajungând la 8,2 miliarde EUR, adică 0,45 % din PIB, determinând o îmbunătățire a soldului structural cu aproximativ 0,2 % din PIB (față de deteriorarea de 0,2 % din previziunile Comisiei din primăvara anului 2019). Diferența de aproximativ 0,6 miliarde EUR față de valoarea nominală este cauzată de faptul că veniturile cu caracter excepțional generate de amnistia fiscală au fost mai mici decât cele preconizate, ceea ce periclitează îndeplinirea obiectivului bugetar în termeni nominali, dar nu și în termeni structurali. Aceste cifre nu țin seama de flexibilitatea de 0,18 % acordată în mod provizoriu Italiei pentru „evenimente neobișnuite” în legătură cu prăbușirea podului Morandi și cu riscurile hidrogeologice, flexibilitate care va trebui confirmată ex post pe baza datelor privind execuția pentru 2019.
Date fiind dispozițiile adoptate la 1 iulie, se preconizează că, în mare, Italia va depune, în 2019, eforturile necesare în temeiul componentei preventive a Pactului de stabilitate și de creștere (PSC), reducând diferența de 0,3 % din PIB estimată pe baza previziunilor din primăvară ale Comisiei. Mai mult, efortul bugetar suplimentar depus de guvern pentru 2019 este de natură să compenseze parțial deteriorarea soldului structural înregistrată în 2018.
În plus, în ceea ce privește anul 2020, guvernul italian și-a reiterat angajamentul de a realiza o îmbunătățire structurală în conformitate cu cerințele PDE, în special printr-o nouă analiză a cheltuielilor și o revizuire a cheltuielilor fiscale, precum și proiecții îmbunătățite bazate pe menținerea politicilor actuale, care să reflecte tendințele favorabile observate până acum în 2019. Aceste informații au fost prezentate într-o scrisoare trimisă Comisiei la 2 iulie de Președintele Consiliului de Miniștri, Giuseppe Conte, și de ministrul economiei și finanțelor, Giovanni Tria.
Comisia va supraveghea punerea în aplicare efectivă a acestui pachet: va monitoriza îndeaproape execuția bugetului pentru 2019 și va evalua conformitatea proiectului de plan bugetar pentru 2020 cu Pactul de stabilitate și de creștere. Mai mult, progresele realizate în privința reformelor structurale din recomandările specifice fiecărei țări vor fi esențiale pentru a asigura o creștere mai mare și a contribui, astfel, la reducerea ratei datoriei. Comisia va evalua punerea în aplicare a acestor reforme în contextul semestrului european”.
——
PDE este „componenta corectivă” a Pactului de stabilitate și de creștere și este menită a salvgarda respectarea cerinței prevăzute în tratat potrivit căreia statele membre trebuie să evite niveluri excesive ale deficitului și datoriei.
Temeiul pentru declanșarea unei proceduri de deficit excesiv constă într-un deficit public care depășește 3 % din PIB și/sau într-un nivel al datoriei care depășește 60 % din PIB și care nu se diminuează suficient înspre nivelul respectiv. În prezent, niciun stat membru nu face obiectul componentei corective a pactului, după soluționarea situației Spaniei în iunie 2019.
| Știri BVB