Pentru a riposta la adresa Statelor Unite în războiul comercial, China se inspiră din strategia SUA (ABC News)

• China și-a extins regulile de export privind pământurile rare, impunând firmelor străine să obțină aprobarea pentru exportul de produse care conțin chiar și cantități mici de materiale provenite din China.

Chinei îi place să condamne Statele Unite pentru că își extind influența prea mult în afara granițelor sale, impunând cerințe companiilor non-americane. Dar când a încercat să riposteze împotriva intereselor SUA în această lună, Beijingul a făcut exact același lucru, scrie ABC News într-o analiză.

Prin extinderea regulilor de export privind pământurile rare, Beijingul a anunțat pentru prima dată că va solicita firmelor străine să obțină aprobarea guvernului chinez pentru a exporta magneți care conțin chiar și cantități mici de materiale din pământuri rare provenite din China sau produse cu tehnologie chineză.

Asta înseamnă că un producător sud-coreean de smartphone-uri trebuie să ceară permisiunea Beijingului pentru a vinde dispozitivele în Australia dacă telefoanele conțin materiale din pământuri rare provenite din China, a spus Jamieson Greer, reprezentantul comercial al SUA. „Această regulă îi conferă Chinei controlul asupra practic întregii economii globale în lanțul de aprovizionare cu tehnologie”, a spus el.

Pentru oricine este familiarizat cu practicile comerciale ale SUA, China pur și simplu împrumută o politică americană veche de zeci de ani: regula produsului direct străin. Aceasta extinde aplicarea legii americane la produsele fabricate în străinătate și a fost utilizată în mod regulat pentru a restricționa accesul Chinei la anumite tehnologii americane fabricate în afara Statelor Unite, chiar și atunci când acestea se află în mâinile unor companii străine.

Este cel mai recent exemplu al faptului că Beijingul apelează la precedentele americane pentru a obține instrumentele de care are nevoie pentru a înfrunta Washingtonul în ceea ce pare a fi un război comercial prelungit între cele două cele mai mari economii ale lumii.

„China învață de la cei mai buni”, a spus Neil Thomas, cercetător în politica chineză la Centrul pentru Analiza Chinei al Institutului de Politici al Asia Society. „Beijingul copiază strategia Washingtonului, deoarece a văzut cu ochii lui cât de eficient pot fi controalele asupra exporturilor americane în a-i limita propria dezvoltare economică și opțiunile politice.”
El a adăugat: „Jocul recunoaște jocul.”

În 2018, când președintele Donald Trump a declanșat un război comercial cu China, Beijingul a simțit urgența de a adopta un set de legi și politici pe care să le poată aplica imediat atunci când apar noi conflicte comerciale. Și s-a orientat către Washington pentru idei.

Lista entităților nesigure, stabilită în 2020 de Ministerul Comerțului chinez, seamănă cu „lista entităților” a Departamentului Comerțului al SUA, care restricționează anumite companii străine să facă afaceri cu SUA.

În 2021, Beijingul a adoptat legea privind sancțiunile anti-străine, care permite agențiilor precum Ministerul Afacerilor Externe chinez să refuze vize și să înghețe activele persoanelor și companiilor nedorite — similar cu ceea ce pot face Departamentul de Stat al SUA și Departamentul Trezoreriei SUA.

Numind-o un set de instrumente împotriva sancțiunilor străine, intervenției și jurisdicției extinse, agenția de știri de stat China News a citat într-un reportaj din 2021 o veche învățătură chineză, spunând că Beijingul „va riposta cu metodele inamicului”.

Legea „a analizat legislația străină relevantă și a luat în considerare dreptul internațional și principiile de bază ale relațiilor internaționale”, a declarat savantul chinez Li Qingming, citat în știre. El a mai spus că aceasta ar putea descuraja cealaltă parte să escaladeze conflictul.

Alte măsuri oficiale adoptate de Beijing în ultimii ani includ extinderea controalelor asupra exporturilor și a instrumentelor de evaluare a investițiilor străine.

Jeremy Daum, cercetător senior în drept și membru senior al Centrului Paul Tsai China al Facultății de Drept de la Yale, a declarat că Beijingul se inspiră adesea din modele străine pentru elaborarea legilor sale în domenii care nu țin de comerț și de relațiile externe. Pe măsură ce China caută capacități de a riposta în mod similar în domeniul comerțului și al sancțiunilor, instrumentele sunt adesea „foarte similare” cu cele ale SUA, a spus el.

Ambele guverne au adoptat, de asemenea, o „viziune holistică asupra securității naționale”, care extinde conceptul pentru a justifica restricțiile reciproce, a spus Daum.

Când Trump a lansat războiul comercial cu China la scurt timp după ce s-a întors la Casa Albă la începutul acestui an, Beijingul a utilizat imediat noile sale instrumente, pe lângă majorarea tarifelor pentru a le alinia la cele impuse de președintele SUA.

În februarie, ca răspuns la prima taxă vamală de 10% impusă de Trump asupra Chinei pe baza acuzațiilor că Beijingul nu a reușit să limiteze fluxul de substanțe chimice utilizate pentru fabricarea fentanilului, Ministerul Comerțului chinez a inclus PVH Group, care deține Calvin Klein și Tommy Hilfiger, precum și compania de biotehnologie Illumina, pe lista entităților nesigure.

Acest lucru le-a interzis să se angajeze în activități de import sau export legate de China și să facă noi investiții în țară. Beijingul a anunțat, de asemenea, controale la exportul de tungsten, telur, bismut, molibden și indiu, elemente esențiale pentru producția de produse moderne de înaltă tehnologie.

În martie, când Trump a impus a doua taxă vamală de 10% pentru fentanil, Beijingul a inclus încă 10 firme americane pe lista entităților nesigure și a adăugat 15 companii americane pe lista de control al exporturilor, inclusiv companii aerospațiale și de apărare precum General Dynamics Land Systems și General Atomics Aeronautical Systems, printre altele, afirmând că acestea „pun în pericol securitatea și interesele naționale ale Chinei”.

Apoi au venit așa-numitele tarife „Ziua Eliberării” în aprilie, când Beijingul nu numai că a egalat tariful exorbitant de 125% al lui Trump, dar a și pus pe lista neagră mai multe companii americane și a anunțat controlul exporturilor pentru mai multe minerale rare. Acest lucru a dus la o pauză în livrarea magneților necesari pentru fabricarea unei game largi de produse, cum ar fi smartphone-uri, vehicule electrice, avioane cu reacție și rachete.

Deși noile instrumente au permis Chinei să se impună în fața Statelor Unite, Daum a afirmat că acestea nu sunt lipsite de riscuri.
„Pericolele unei astfel de abordări aparent echilibrate și echitabile sunt, în primul rând, faptul că ceea ce o parte consideră reciprocitate, cealaltă parte ar putea interpreta ca o escaladare”, a spus el. Și, în al doilea rând, „într-o cursă spre jos, nimeni nu câștigă”.