Proiectul de acord între Congo și Rwanda subliniază rolul SUA și al altor țări în reorganizarea sectorului mineralier – Reuters

Rwanda și Republica Democratică Congo se vor angaja să colaboreze cu terțe părți, inclusiv cu SUA, pentru a-și reorganizarea lanțurile de aprovizionare cu minerale și a elabora reforme, potrivit unui proiect de cadru economic consultat de Reuters, în încercarea de a stimula investițiile în urma acordului de pace încheiat la Washington.

Țările au convenit asupra proiectului de cadru, care face parte din acordul de pace, a declarat o sursă familiarizată cu problema, adăugând că proiectul este în prezent discutat de părțile interesate, inclusiv sectorul privat, băncile multilaterale și unele agenții donatoare din alte țări.

Congo și Rwanda se vor întâlni probabil la începutul lunii octombrie pentru a finaliza cadrul, a adăugat sursa. Acesta va fi semnat de șefii de stat la o dată ulterioară.

Cadrul de 17 pagini vine după ce țările au semnat un acord de pace la Washington în iunie, în cadrul discuțiilor organizate de administrația președintelui american Donald Trump. Acordul vizează încetarea luptelor care au provocat moartea a mii de persoane și atragerea de investiții occidentale în valoare de miliarde de dolari într-o regiune bogată în tantal, aur, cobalt, cupru și litiu.

Proiectul se bazează pe o schiță a cadrului convenită în august și stabilește măsuri de punere în aplicare și mecanisme de coordonare. Schița din august prevedea cooperarea în domeniul energiei, infrastructurii, lanțurilor de aprovizionare cu minerale, parcurilor naționale și sănătății publice.

Congo, Rwanda și Departamentul de Stat al SUA nu au răspuns solicitărilor de comentarii.

INITIATIVE DE REGLEMENTARE, REFORME

Conform proiectului, părțile s-ar angaja să colaboreze cu Statele Unite și alți parteneri internaționali pentru a dezvolta inițiative de reglementare și reforme suplimentare „necesare pentru a reduce riscurile investițiilor din sectorul privat într-un mod rentabil”, pentru a reduce comerțul ilicit și a spori transparența.

De asemenea, acestea ar adopta mecanisme externe de transparență, inclusiv angajamentul de a pune în aplicare orientările Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, printre altele.

Proiectul de cadru prevede inspecții ale siturilor miniere efectuate de terți și colaborarea cu parteneri din sectorul privat pentru a dezvolta zone economice speciale transfrontaliere, potrivit proiectului.

Cadrul stabilește, de asemenea, mecanisme de coordonare, inclusiv calendarul pentru un summit anual la nivel înalt privind integrarea economică regională și reuniunile unui comitet director și ale grupurilor de lucru tehnice.

Kinshasa și Kigali, ca parte a acordului încheiat la Washington în iunie, au convenit să lanseze cadrul de integrare economică regională în termen de 90 de zile.

În cadrul acelui acord, părțile s-au angajat să pună în aplicare un acord din 2024 care ar prevedea retragerea trupelor rwandeze din estul Congo în termen de 90 de zile.

Operațiunile militare congoleze care vizează Forțele Democratice pentru Eliberarea Rwandei (FDLR), un grup armat cu sediul în Congo care include rămășițele fostei armate și miliții rwandeze care au comis genocidul din 1994, ar trebui să se încheie în același interval de timp.

OBSTACOLE

Există însă îngrijorări că calendarul de punere în aplicare ar putea întâmpina dificultăți. „Unul dintre principalele obstacole în calea finalizării și semnării acestui acord regional este faptul că celelalte procese de pace au stagnat”, a declarat un diplomat occidental, adăugând că Rwanda nu și-a retras trupele și că operațiunile împotriva FDLR nu au început.

Diplomatul a spus că un efort separat de mediere între guvernul congolez și rebelii M23 susținuți de Rwanda, procesul de la Doha, se confruntă cu dificultăți în a avansa. Rebelii M23 au capturat cele mai mari două orașe din estul Congo și zone miniere profitabile într-o avansare fulgerătoare la începutul acestui an.

„Fără progrese în materie de securitate, partenerii … și chiar actorii înșiși vor avea dificultăți în a se angaja în cooperarea economică”, a spus diplomatul, care a vorbit sub condiția anonimatului.

Un oficial congolez a declarat pentru Reuters luna aceasta că Kinshasa „nu poate lua în considerare cooperarea economică cu Rwanda atâta timp cât armata acesteia ocupă o parte din teritoriul nostru”.
Kinshasa consideră jefuirea bogățiilor sale minerale ca fiind un factor cheie al conflictului dintre forțele sale și rebelii M23 din estul Congo.

În schița convenită luna trecută, Rwanda și Congo au afirmat că fiecare țară are „control suveran deplin” asupra exploatării, prelucrării și exportului resurselor sale naturale și au recunoscut importanța dezvoltării capacității de prelucrare și transformare a mineralelor în fiecare țară, potrivit unei copii văzute de Reuters.

Cele două țări s-au angajat, de asemenea, să se asigure că comerțul cu minerale nu mai furnizează finanțare grupurilor armate și să creeze un sector minier industrial de talie mondială în regiune, precum și să asigure o mai bună interoperabilitate transfrontalieră în lanțurile de aprovizionare cu minerale.