Adoptarea moțiunii de cenzură și demiterea Guvernului au deschis o perioadă de interimat, nu o suspendare a activității instituționale. Policypath atrage atenția că nu există o lacună legală care să determine oprirea activității aparatului guvernamental, administrativ și instituțional în acest scenariu și că blocajul de facto observat în multe instituții este o alegere personală, nu o consecință juridică.
- CADRUL LEGAL PERMITE FUNCȚIONAREA NORMALĂ
Demiterea guvernului prin moțiune de cenzură nu blochează instituțiile și nu le suspendă competențele. Potrivit cadrului constituțional (art. 110 din Constituția României), Guvernul al cărui mandat a încetat prin moțiune de cenzură continuă să îndeplinească actele necesare administrării treburilor publice până la învestirea noului Guvern. Există, așadar, în mod expres, un mecanism de continuitate.
Mai mult, prerogativele, procedurile și competențele instituțiilor nu sunt atribute personale ale conducerii instituționale. Ele sunt stabilite prin lege și nu se modifică odată cu schimbarea unui ministru sau a unui prim-ministru. Un funcționar public își exercită atribuțiile în temeiul legii, nu în temeiul identității șefului ierarhic.
* BLOCAJUL ESTE O PROBLEMĂ DE MENTALITATE
Ceea ce se vede astăzi în multe instituții nu este o consecință a lipsei de acoperire legală, ci a unei mentalități păguboase: așteptarea „noului șef”, ca și cum noul ministru ar urma să schimbe prerogativele sau procedurile. Această așteptare paralizează decizii care trebuie luate rapid și întârzie servicii ce sunt datorate cetățenilor, transformând o tranziție prevăzută de Constituție într-o criză autoindusă.
* LACUNE REALE ȘI FICTIVE
Pe zona continuității guvernării (COG — Continuity of Government), legislația românească are, în anumite scenarii, lacune reale care merită dezbătute și corectate. Acest scenariu al interimatului post moțiune de cenzură nu este unul dintre ele. Este un caz acoperit de cadrul legal în vigoare. Invocarea incertitudinii politice drept justificare pentru blocaje instituționale este nefondată.
- APEL CĂTRE CLASA POLITICĂ
Policypath face apel la clasa politică și la toți cei care conduc instituții publice să transmită, clar și pe întreaga linie ierarhică, mesaje simple:
- statul nu este pus pe pauză;
- nu se așteaptă ordine noi pentru continuarea activității;
- continuitatea procesului de guvernare este o condiție esențială a unui stat funcțional.
„Responsabilitatea liderilor instituționali în această perioadă este să se asigure că funcționarii pe care îi au în subordine își continuă activitatea în parametri normali”, spune Andreea Paul, președinte Policypath.
| Știri BVB