O politică economică externă bună a SUA asigură că America este pe primul loc (deși nu singură) — ea consolidează economia SUA și cea a aliaților noștri esențiali, potrivit lui Jamie Dimon, CEO-ul JPMorgan Chase, în scrisoarea sa anuală către acționari, care a făcut apel la o reangajare amplă față de idealurile americane.
Potrivit lui Dimon, obiectivul ar trebui să fie dublu (după protejarea securității naționale):
- Maximizarea creșterii și a competitivității Americii — atât în Statele Unite, cât și pentru companiile noastre care desfășoară activități la nivel internațional.
- Consolidarea simultană a aliaților noștri din punct de vedere economic și strângerea legăturilor lor cu Statele Unite și cu democrațiile occidentale care împărtășesc aceeași viziune.
Jamie Dimon susține: “Slăbirea economică a democrațiilor lumii sau fragmentarea legăturilor lor economice ar putea duce la consecințe cu adevărat nefaste. Tocmai asta își doresc unii dintre adversarii noștri și multe națiuni autocratice — este obiectivul lor declarat. Ei ar dori să vadă toți aliații noștri mult mai puțin dependenți de Statele Unite și, prin urmare, mult mai dependenți de ei. În acest scenariu, multe țări ar fi obligate să caute legături economice mai profunde cu unii posibili actori rău intenționați — în timp, ele ar putea deveni vasale ale acestor țări și incapabile să evite coerciunea din partea lor. Următoarele sunt câteva idei despre cum putem promova un angajament economic sănătos (și combate comerțul neloial) în timp ce consolidăm atât economia noastră, cât și pe cea a aliaților noștri. Și vă las cu o idee mare și îndrăzneață”.
* Există multe modalități de a promova o politică economică externă bună a SUA.
Legăturile Americii cu restul lumii sunt deja extinse (a se vedea investițiile străine directe globale ale SUA și investițiile de portofoliu), iar pârghiile pentru a ne atinge obiectivele de politică externă se extind la politica fiscală (și la competitivitatea noastră internațională), politica de investiții și politica comercială, care cuprind tarife, cote, bariere de reglementare, politici de imigrare și așa mai departe. Deși tarifele au adus cu siguranță „ adus oamenii la masa negocierilor” și ne-au permis să începem să corectăm unele dintre practicile comerciale greșite din trecut, trebuie să privim politica economică externă a SUA în mod cuprinzător. Obiectivul final ar trebui să fie crearea, împreună cu aliații noștri, a unui sistem caracterizat de stabilitate și consecvență, pe lângă echitate și beneficii reciproce, spune Jamie Dimon.
Acesta a adăugat: “Politica noastră economică externă nu ar trebui doar să ne ajute să creștem ca națiune, ci ar trebui să ajute și alte țări să crească. De exemplu, Statele Unite au cele mai bune piețe de capital din lume, mari și mici, publice și private, și am descris deja cum formarea și alocarea corespunzătoare a capitalului sunt esențiale pentru . Un alt obiectiv al politicii noastre economice externe ar trebui să fie acela de a ajuta alte țări să-și dezvolte piețele de capital. În plus, există politici economice excelente în alte părți ale lumii, pe care ar trebui să le imităm pentru a ajuta mai multe țări să prospere.
Chiar și utilizarea adecvată a comunicării strategice poate stimula antreprenoriatul și principiile universale ale libertății, ceea ce va stimula, de asemenea, creșterea și prosperitatea.
Statele Unite nu fac suficient pentru a stimula expansiunea afacerilor americane în străinătate, în special în regiuni complexe ale lumii. Majoritatea celorlalte națiuni, în special China, încurajează creșterea companiilor lor în străinătate. China, prin Inițiativa „Belt & Road” și investițiile străine directe de bază, a investit masiv, în special în țările emergente și în curs de dezvoltare din întreaga lume. America a început recent să-și extindă instituția de finanțare a dezvoltării și Banca de Export-Import pentru a ajuta afacerile americane să crească în străinătate. Acest lucru ar trebui încurajat”.
* Trebuie să combatem comerțul neloial — și să ne străduim pentru un comerț liber și echitabil.
De sute de ani, țările au folosit practici comerciale pentru a obține un avantaj față de alte țări. Această concurență economică se exercită adesea prin politica industrială și comercială și se manifestă sub multe forme: interzicerea sau limitarea comerțului (cote), tarife, subvenții, granturi, credite fiscale sau amortizare accelerată, garanții de împrumut, acorduri de achiziție pe termen lung și controale de capital. Există, de asemenea, alte practici comerciale neloiale care trebuie menționate; de exemplu, barierele necomerciale, cum ar fi reglementările care opresc efectiv anumite tipuri de comerț și diverse politici fiscale neloiale, care variază de la taxele pe valoarea adăugată până la schemele fiscale ale unei anumite țări. Practici precum permiterea țărilor de a eluda restricțiile comerciale impuse asupra lor — de exemplu, permiterea oricărei țări să utilizeze acordurile pe care le are cu alte națiuni pentru a ocoli tarifele aplicate mărfurilor lor — pot și trebuie oprite.
Toate aceste practici comerciale sunt utilizate, în general, ca instrumente pentru a oferi unei companii sau unei industrii un avantaj competitiv neloial, iar atunci când sunt utilizate împreună, pot crea economii de scară imbatabile. În forma lor cea mai dură, practicile comerciale pot fi utilizate de țări ca tactică pentru a încerca să domine în mod neloial industrii întregi. Acest lucru nu ar trebui permis.
Acordurile comerciale au multe defecte și trebuie negociate cu atenție. Dacă Organizația Mondială a Comerțului și-ar fi făcut treaba bine, nu am fi avut probleme comerciale atât de grave — aceasta are nevoie de o reformă serioasă. Evident, acolo unde Statele Unite sunt tratate în mod nedrept, ar trebui să solicităm ca acele acorduri să fie modificate. Ar fi, de asemenea, bine să recunoaștem că, uneori, i-am tratat pe alții în mod nedrept (de exemplu, anumite părți din Legea privind reducerea inflației favorizează în mod nedrept afacerile americane).
De asemenea, trebuie să recunoaștem că au existat efecte negative reale asupra locurilor de muncă ca urmare a comerțului (în 1990, existau 18 milioane de locuri de muncă în sectorul manufacturier în această țară, față de 13 milioane în prezent), care sunt de obicei concentrate în anumite zone geografice și întreprinderi. Pierderea acestor locuri de muncă a avut, de asemenea, un efect negativ grav asupra rezultatelor sociale, inclusiv depresie, divorț și altele.
Cu toate acestea, cel mai grav rezultat al evoluției comerțului din ultimele câteva decenii este faptul că americanii au devenit prea dependenți de unele țări străine nealiniate pentru multe lucruri esențiale pentru securitatea și reziliența noastră națională. Acest lucru se extinde de la pământuri rare la fabricarea de semiconductori. Din păcate, avem nevoie de o politică industrială pentru a remedia această situație.
America face deja comerț cu peste 200 de țări și teritorii. Ar trebui să încheiem cele mai bune — și, desigur, cele mai echitabile — acorduri comerciale posibile. Putem face acest lucru menținând în același timp relațiile economice strânse cu aliații noștri.
* Politica industrială a devenit acum un instrument necesar, dar ar trebui aplicată corect. Ar trebui să fie limitată și bazată pe piață.
Din păcate, avem nevoie de o politică industrială pentru a ne garanta securitatea națională și reziliența . De asemenea, ar putea fi folosită pentru a combate politicile mercantiliste neloiale din jurul industriilor critice. Aceste politici ar putea fi, în mod unic, complet unilaterale.
Mecanismele de politică industrială, atunci când sunt utilizate, ar trebui să fie cât mai țintite și cât mai simple posibil. Ele se prezintă sub multe forme: subvenții, împrumuturi ieftine, investiții de capital, acorduri de achiziție și altele. Cea mai curată dintre acestea este creditul fiscal sub diverse forme. Indiferent de politică, două reguli nu ar trebui încălcate: (1) nu ar trebui să existe inginerie socială — acesta nu este un program de locuri de muncă (Legea Jones, menită să păstreze locurile de muncă în marina comercială, a distrus practic marina noastră comercială și industria construcțiilor navale comerciale) și (2) în cea mai mare parte, piața ar trebui să aloce capitalul, nu guvernul. Politica industrială poate degenera ușor într-un bufet la care corporațiile americane se îndoapă pe cheltuiala contribuabilului. Deși există anumite circumstanțe care impun guvernului să aloce capital (gândiți-vă la infrastructură și securitate națională), în general, guvernul pur și simplu nu se pricepe la alocarea capitalului într-o piață liberă. America se descurcă cel mai bine nu cu planificarea centralizată, ci cu politici consecvente și clare care favorizează creșterea economică.
Motivul pentru care avem nevoie de o politică industrială este că multe dintre lucrurile pe care trebuie să le facem pentru securitatea națională ar eșua fără sprijinul guvernului. Trebuie doar să fie concepută cu înțelepciune. Întrebarea este, însă: Ce condiții necesită o politică industrială și ce mecanisme de protecție sunt necesare pentru ca politica să nu se extindă necontrolat și să distorsioneze piața liberă?
* Comerțul este din ce în ce mai complex, iar Statele Unite trebuie să rămână profund implicate.
Comerțul este foarte complex și în continuă schimbare. Nu am nicio îndoială că alte națiuni se vor gândi la viitoarele lor politici comerciale pe măsură ce vor încerca să se adapteze la cerințele atât ale Statelor Unite, cât și ale Chinei, precum și să evalueze propriile nevoi de securitate națională. Este în interesul țării noastre ca aliații noștri să rămână legați economic de Statele Unite. Multe națiuni s-au alăturat, sau negociază aderarea la mari grupuri transregionale de liber schimb. Europa, în ceea ce privește bunurile, este deja, în esență, unul, iar Uniunea Europeană (UE) a semnat un acord de liber schimb cu India și Acordul de parteneriat UE-Mercosur, un acord de liber schimb de amploare cu Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay. Acordul cuprinzător și progresiv pentru Parteneriatul Trans-Pacific este un alt acord de liber schimb de amploare între 12 țări din Occident și din regiunea Indo-Pacific.
Excluderea dintr-un număr tot mai mare de astfel de acorduri de liber schimb va slăbi, în timp, competitivitatea Americii și a companiilor sale. De asemenea, aceasta va însemna că America nu va avea un loc la masa negocierilor atunci când se vor stabili politici, strategii și procese. Prin urmare, consider că acordurile comerciale ar trebui elaborate împreună cu aliații noștri, dacă este posibil”.
| Știri BVB