Taxarea excesivă distruge piața reglementată a jocurilor de noroc, favorizând piața neagră, deja în creștere (Consultanți fiscali)

• În ultimii doi ani, după majorări masive de taxe și introducerea taxării câștigurilor de la primul leu, piața neagră a cunoscut o explozie: peste 400 de site-uri operează ilegal în România, potrivit consultanților fiscali din domeniu 
• Cel puțin 30% din încasările din jocuri de noroc în România merg în piața neagră.

Taxarea excesivă distruge piața reglementată a jocurilor de noroc, favorizând indubitabil piața neagră, consideră unii consultanți fiscali, după apariția măsurilor privind creșterea taxării în domeniu.

Potrivit acestora, decizia autorităților va avea două efecte majore: pierderea posibilității de a proteja jucătorii, prin ONJN, poliție, instanțe și legislație specifică, și reducerea semnificativă a bazei de impozitare, prin migrarea pe piața neagră a jucătorilor și posibil și a unor operatori care acum funcționează legal.

Deja, piața de retail și de slot machines este în continuă contracție ca urmare a ultimelor majorări de taxe (de la 16% la 21%, în 2023) și a interdicției de operare sloturi în localități sub 15.000 locuitori (2024).

Acum, autoritățile propun o modificare fiscală prin care statul dorește să majoreze cu până la 30% veniturile bugetare din jocuri de noroc.

Consultanții fiscali din acest domeniu spun că această măsură se traduce în creșterea de taxe pentru operatori de la 21% la 27% din venituri (GGR) pentru online, de la 21% la 23% pentru retail și cu 1.000 euro/an a taxelor de operare slot machines.

Aceștia au explicat: “Majorarea cu 30% a impozitului pe câștigurile jucătorilor, cu reținere la sursă, adică o modificare la 4% a actualei valori a impozitului de 3% din orice câștig până la valoarea de 10.000 lei, va avea, fără îndoială, un impact pe care nu-l putem cuantifica, dar îl putem bănui, asupra comportamentului jucătorului. Această taxare lovește exact în jucătorii care câștigă sume mici (de exemplu, pe o cotă de 1.05), la care profitul net este, oricum, neglijabil. Impozitarea de la primul leu câștigat face ca jucătorul să fie, practic, în pierdere, de multe ori chiar și atunci când câștigă”.

• Explozie a pieței negre, din cauza majorărilor de taxe

În ultimii doi ani, după majorări masive de taxe și introducerea taxării câștigurilor de la primul leu, piața neagră a cunoscut o explozie: peste 400 de site-uri operează ilegal în România. Aceste platforme, neavând de achitat taxe, garanții și fără să susțină fondul pentru combaterea adicției, pot oferi condiții mult mai avantajoase pentru jucători: bonusuri mari, lipsa oricărei taxări a câștigurilor și absența mecanismelor de verificare (vârstă, Know Your Customer ș.a.m.d.) și responsabilitate. Se estimează că cel puțin 30% din încasările din jocuri de noroc în România merg în piața neagră, susțin consultanții fiscali.

Piața neagră nu poate fi combătută eficient în România în acest moment și nici în Europa. ONJN și alte instituții care ar trebui să contribuie la acest efort nu dispun de infrastructură tehnică, legală și umană necesară. În plus, operatorii ilegali folosesc metode tehnologice sofisticate, făcând extrem de dificilă și uneori imposibilă blocarea completă a accesului la site-urile lor.

Referitor la poziția țării noastre în ceea ce privește situația generală a taxării câștigurilor în UE – multe dintre țările membre având piețe mult mai mari – România pare să nu fie deloc aliniată, posibil din cauza necunoașterii mecanismului economic al jocurilor de noroc, dar și a realității pieței negre în toată lumea – implicit și peste tot în UE, consideră specialiștii în fiscalitatea jocurilor de noroc.

În majoritatea statelor membre UE, câștigurile din jocuri de noroc nu sunt impozitate deloc (ex: Germania, Franța, Belgia). Acolo unde sunt taxate, se impozitează doar peste un prag semnificativ (Italia – 500 €, Spania – 2.500 €, Polonia – 5.000 €).

România are în prezent o taxare fără prag minim – cea mai dură din UE, ceea ce deja a contribuit la recrudescența masivă a pieței negre.

Astfel, jucătorii aleg piața neagră din pură logică economică, pentru că, indiferent de valoarea câștigului, nu sunt taxați.