Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) își propune să consolideze, în perioada 2026–2028, supravegherea pieței financiare digitale, cu accent pe criptoactive, inteligență artificială, algoritmi, publicitatea online și promovarea produselor financiare prin intermediul influencerilor. Noua Strategie privind inovația financiară urmărește trecerea de la o supraveghere predominant reactivă la una bazată pe riscuri, cu un puternic caracter proactiv și preventiv.
Digitalizarea transformă structural piața financiară nebancară, iar criptoactivele, tokenizarea, tehnologia DLT și inteligența artificială generează atât oportunități, cât și noi riscuri pentru consumatori și integritatea pieței, arată ASF.
Strategia pentru 2026–2028 este aliniată cadrului european privind MiCA, DORA și AI Act, precum și evoluțiilor Open Finance/FIDA și reglementărilor din domeniul finanțelor sustenabile.
* ASF: Interes în creștere al investitorilor români pentru criptoactive
Autoritatea semnalează, în cazul pieței românești, interesul în creștere al investitorilor de retail pentru criptoactive, migrarea către platforme cu sediul în afara jurisdicției naționale, apariția și utilizarea stablecoin-urilor, prezența cripto-ATM-urilor în România, extinderea aplicațiilor financiare digitale și potențialul tokenizării.
În același timp, ASF identifică o serie de riscuri: volatilitatea ridicată a activelor digitale, fraudele, promovarea înșelătoare online, nivelul redus de înțelegere a produselor de către consumatori, expunerile față de entități nerezidente și riscurile privind spălarea banilor și finanțarea terorismului.
Un reper important este 1 iulie 2026, dată la care, potrivit strategiei ASF, s-a încheiat perioada tranzitorie prevăzută de MiCA. Furnizarea serviciilor pe criptoactive către clienții din UE este de atunci condiționată de existența autorizației, iar entitățile care nu au obținut-o sunt considerate neautorizate din perspectiva MiCAR.
* ASF va monitoriza publicitatea online și influencerii financiari
Una dintre componentele interesante ale strategiei privește prevenirea riscurilor de conduită și a fraudelor.
ASF intenționează să pună accent pe supravegherea comunicărilor comerciale, monitorizarea publicității online și a promovării prin intermediul influencerilor financiari, precum și pe prevenirea și detectarea abuzului de piață.
Pentru fraudele provenite din afara perimetrului reglementat, Autoritatea prevede monitorizarea surselor deschise, corelarea informațiilor astfel obținute cu petițiile primite și emiterea rapidă de avertismente publice.
ASF precizează că eficiența acestui sistem ar trebui măsurată prin viteza de reacție, nu prin numărul acțiunilor întreprinse.
Obiectivul este reducerea timpului dintre apariția unei practici neconforme și intervenția Autorității, care poate lua forma unei avertizări publice, a unui control tematic sau a sesizării altor autorități competente.
-
Inteligența artificială intră în aria de supraveghere
Strategia introduce explicit și supravegherea AI, a datelor și algoritmilor.
ASF urmărește modul în care tehnologiile digitale sunt utilizate pentru scoring, profilare, marketing și detectarea fraudelor, cu accent pe transparență, control uman și protecția consumatorilor.
Autoritatea intenționează, în paralel, să-și formeze specialiști în criptoactive și DLT, inteligență artificială și guvernanța algoritmilor, analiza datelor și modelare statistică. Vor fi dezvoltate instrumente care să transforme datele colectate în indicatori de risc, tablouri de bord și mecanisme de alertare timpurie, pentru ca resursele de control să poată fi direcționate în funcție de riscurile identificate.
-
De la supraveghere reactivă la prevenție
ASF spune explicit că urmărește trecerea de la supravegherea declanșată de sesizări sau incidente la o supraveghere bazată pe riscuri, cu caracter proactiv. Autoritatea își propune astfel să identifice mai devreme practicile neconforme și riscurile emergente și să reducă timpul de reacție.
Strategia are cinci obiective principale: sprijinirea inovării responsabile, protecția consumatorilor, prevenirea riscurilor de conduită și fraudă, creșterea capacității de supraveghere digitală și aplicarea coerentă a cadrului european. ASF urmărește, în acest context, dezvoltarea unui ecosistem financiar digital „sigur, inovator și transparent”, în care utilizarea tehnologiei să nu compromită stabilitatea, integritatea și încrederea în sistemul financiar nebancar.
| Știri BVB