ANAF introduce o nouă măsură controversată care poate duce la încarcerarea contribuabililor pentru simple întârzieri birocratice. Conform unui ordin recent publicat în Monitorul Oficial, cetățenii și firmele sunt supuși unei presiuni fără precedent, riscând pedepse cu închisoarea de până la 6 ani dacă nu răspund în termenul impus de instituție, a transmis Drd. Cornelia Năstase, CEO CC Tax Advisory.

Aceasta a declarat: “Cerem abrogarea imediată a Ordinului 128/2025 și adoptarea unor măsuri echilibrate, care să asigure respectarea drepturilor contribuabililor și să promoveze o administrație fiscală bazată pe transparență și dialog, nu pe amenințări și coerciție. Până acum, lipsa de răspuns la solicitările ANAF era sancționată cu amenzi între 6.000 și 8.000 de lei, ceea ce reprezenta deja o penalizare semnificativă. Introducerea unor sancțiuni penale pentru întârzieri administrative nu face decât să creeze un climat de teroare fiscală, care va descuraja inițiativa privată și va afecta negativ mediul economic.

În loc să propună soluții pentru un sistem fiscal mai clar și eficient, ANAF alege să aplice presiuni și amenințări asupra mediului de afaceri și contribuabililor de bună-credință. Ordinul 128/2025 permite inspectorilor fiscali să trimită somații care, în cazul unui răspuns întârziat, pot conduce la sancțiuni extreme. Aceasta reprezintă o abordare abuzivă, criticată de numeroși specialiști și organizații din mediul economic.”

Conform Codului de Procedură Fiscală, art. 12 alin. 4, buna-credință a contribuabililor este prezumată până când organul fiscal dovedește contrariul. Cu toate acestea, noul ordin ANAF tratează orice întârziere în furnizarea documentelor ca pe o încercare de fraudă fiscală, eliminând orice prezumție de bună-credință, potrivit CC Tax Advisory.

Expertul ofera cateva exemple comune de situații care pot duce la sancțiuni disproporționate:

· O firmă își păstrează documentele în arhive externe și are nevoie de 17 zile pentru a le accesa și furniza către ANAF. În acest caz, contribuabilul este considerat infractor.
· Un contabil este în concediu medical și nu poate furniza actele solicitate în termen de 15 zile. În ciuda circumstanțelor evidente, firma poate fi sancționată penal.
· Documentele necesită traduceri și legalizări, proces care poate depăși termenul impus. Contribuabilul devine automat suspect de rea-credință.

*Ce înseamnă „răspuns implicit”? O definiție periculoasă

Ordinul 128/2025 introduce termenul vag de „ implicit” – „ (…) se întocmește când contribuabilul/plătitorul nu a dat curs, explicit sau implicit (…)”, lăsând loc unor interpretări abuzive. În prezent, dacă un contribuabil nu poate dovedi clar că nu a primit somația, se consideră că a refuzat „implicit” să colaboreze cu ANAF, ceea ce poate conduce la sancțiuni severe, mai arata firma citata: “Această abordare ignoră realitățile administrative și vulnerabilizează în special firmele mici și mijlocii, care nu dispun de resursele necesare pentru a răspunde în mod instantaneu tuturor solicitărilor autorităților fiscale.

O justiție fiscală unilaterală: de ce doar contribuabilii sunt sancționați?
În prezent, contribuabilii care nu răspund la somația ANAF în termen de 15 zile riscă dosar penal. În schimb, ANAF nu este sancționat în niciun fel atunci când întârzie luni sau chiar ani în soluționarea cererilor contribuabililor, cum ar fi rambursările de TVA. Această asimetrie evidențiază o lipsă gravă de echitate în raportul dintre stat și contribuabil.

Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, prin articolul 41, stabilește principiul bunei administrații, care presupune echilibru și proporționalitate în relația dintre autorități și cetățeni. Totuși, prin Ordinul 128/2025, ANAF își rezervă dreptul de a decide unilateral ce reprezintă „motive justificate” pentru prelungirea unui termen, fără o definiție clară sau criterii obiective.”