Senatul a adoptat, miercuri, proiectul de lege privind compensarea financiară a consumatorilor de credite prejudiciați prin practici anticoncurențiale legate de stabilirea indicelui ROBOR. Senatorul PSD Daniel Cătălin Zamfir a salutat votul, afirmând că băncile trebuie să restituie banii clienților afectați. Proiectul prevede recalcularea dobânzilor prin raportare la IRCC și restituirea prejudiciilor dovedite, în cazul unor încălcări ale legislației concurenței constatate prin decizii definitive.
„Astăzi, Senatul face dreptate oamenilor care au fost păgubiți de băncile care au umflat ROBOR-ul. Au luat banii oamenilor, să-i dea înapoi!”, a transmis senatorul PSD Daniel Cătălin Zamfir, într-o postare pe Facebook.
Proiectul de lege, înregistrat la Senat cu numărul L447/2026, a fost adoptat cu 68 de voturi pentru, unul împotrivă și 26 de abțineri, potrivit Știripesurse.ro.
Inițiativa legislativă, semnată de mai mulți parlamentari PSD, printre care și Daniel Cătălin Zamfir, alături de reprezentanți ai altor formațiuni, urmărește instituirea unui mecanism prin care persoanele care au plătit dobânzi calculate pe baza unui indice de referință denaturat prin practici anticoncurențiale să poată obține recalcularea obligațiilor contractuale și recuperarea prejudiciilor.
Compensarea nu va fi însă automată pentru toți clienții care au avut credite raportate la ROBOR, ci va depinde de constatarea definitivă a unei încălcări a legislației concurenței și de dovedirea prejudiciului.
-
Băncile ar putea fi obligate să înlocuiască ROBOR cu IRCC pentru calcularea prejudiciilor
Potrivit raportului favorabil, cu amendamente, adoptat de comisiile de specialitate ale Senatului, instituțiile de credit responsabile de prejudicierea consumatorilor ar urma să fie obligate să înlăture efectele practicilor anticoncurențiale și să recalculeze obligațiile contractuale prin aplicarea indicelui IRCC.
Față de forma inițială a proiectului, senatorii au introdus condiția ca practicile anticoncurențiale să fie constatate printr-o decizie definitivă. De asemenea, a fost introdusă noțiunea de „indice de referință denaturat”, definit ca un indice a cărui valoare a fost stabilită, determinată sau influențată ca urmare a unor practici anticoncurențiale constatate definitiv.
Prejudiciul ar urma să fie calculat prin raportare la IRCC, începând cu 2 mai 2019, data introducerii acestui indice pentru creditele noi acordate consumatorilor. Mecanismul ar urma să se aplice atât contractelor de credit aflate în derulare, cât și unor contracte încheiate sau încetate anterior intrării în vigoare a legii, cu respectarea termenelor de prescripție.
-
Cum ar urma să fie despăgubiți clienții băncilor
Proiectul stabilește o procedură prin care consumatorii prejudiciați vor putea solicita instituțiilor de credit revizuirea contractelor și recuperarea sumelor plătite suplimentar.
Potrivit formei amendate în comisiile Senatului, băncile ar urma să aibă la dispoziție 30 de zile de la primirea solicitării pentru a transmite o propunere de revizuire a contractului și de recalculare a obligațiilor. Compensarea ar putea fi realizată prin restituirea sumelor către client sau prin diminuarea soldului creditului, în cazul împrumuturilor aflate în derulare.
În situația în care consumatorul nu acceptă propunerea băncii, acesta va putea solicita recuperarea prejudiciului în instanță. Proiectul prevede și sancțiuni pentru nerespectarea obligațiilor legale. În urma amendamentelor adoptate în comisiile de specialitate, amenzile propuse au fost stabilite între 10.000 și 100.000 de lei, în funcție de gravitatea încălcării, urmând să fie aplicate de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor.
-
Consiliul Concurenței a amendat zece bănci cu 3,73 miliarde de lei
Inițiativa legislativă vine în contextul investigației Consiliului Concurenței privind comportamentul băncilor participante la procedura de stabilire a indicelui ROBOR.
În iunie 2026, autoritatea de concurență a sancționat zece instituții bancare cu amenzi totale de aproximativ 3,73 miliarde de lei, echivalentul a circa 710 milioane de euro, pentru încălcarea regulilor de concurență.
Investigația a vizat comportamentul băncilor în perioada 2007–2012, inclusiv schimburile de informații confidențiale și strategice în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR. Printre băncile sancționate se numără Banca Transilvania, BCR, BRD, Raiffeisen Bank, UniCredit Bank, ING Bank, CEC Bank, Exim Banca Românească, Libra Internet Bank și Intesa Sanpaolo România.
Instituțiile bancare au respins acuzațiile și au contestat sancțiunile.
-
BNR a avizat negativ proiectul de lege
Banca Națională a României a emis un aviz negativ asupra propunerii legislative, la 14 iulie 2026.
Banca centrală a atras atenția asupra dificultăților juridice și economice pe care le-ar putea genera mecanismul de compensare, în special în ceea ce privește stabilirea prejudiciilor individuale și utilizarea unui indice alternativ pentru recalcularea dobânzilor. BNR a semnalat probleme de claritate, predictibilitate și coerență normativă, precum și riscul apariției unor incertitudini juridice.
Și Consiliul Economic și Social a emis un aviz negativ, în timp ce Consiliul Legislativ a avizat favorabil inițiativa.
În cadrul dezbaterilor parlamentare, comisiile de specialitate au modificat proiectul, condiționând aplicarea mecanismului de compensare de existența unor decizii definitive privind încălcarea legislației concurenței.
-
Proiectul merge la Camera Deputaților
După votul din Senat, inițiativa legislativă urmează să fie transmisă Camerei Deputaților, care este for decizional. Deputații vor putea modifica prevederile proiectului înainte de votul final.
Pentru a produce efecte juridice, legea trebuie adoptată de Camera Deputaților, promulgată de președintele României și publicată în Monitorul Oficial.
Până la finalizarea procedurii legislative, băncile nu au obligația de a recalcula dobânzile sau de a acorda despăgubiri în baza acestui proiect.
| Știri BVB