Planul de 28 de puncte elaborat de reprezentanții SUA și Rusiei și prezentat Ucrainei săptămâna aceasta a venit cu un termen limită și o amenințare implicită: semnați sau riscați să fiți abandonați, scrie CNN.
Președintele SUA, Donald Trump, a declarat vineri că liderul ucrainean Volodymyr Zelensky „va trebui să accepte” planul SUA, sugerând că nu este dispus să negocieze.
De atunci, Trump a transmis mesaje contradictorii, afirmând că planul nu este oferta sa finală, dar adăugând că, dacă Zelensky nu îl acceptă, acesta poate „continua să lupte din răsputeri”.
Zelensky a recunoscut alegerea dificilă într-un discurs sobru adresat națiunii vineri, prezentând planul ca o alegere între pierderea Statelor Unite ca aliat și cedarea în fața cererilor Rusiei, la care multe dintre cele 28 de puncte răspund.
Dacă Kievul ar pierde sprijinul SUA, consecințele ar fi grave pentru aprovizionarea cu arme și accesul la informații, agravând criza existentă: lipsa soldaților, criza financiară și lipsa tot mai profundă de încredere a ucrainenilor într-o președinție pătată de scandaluri.
Mai presus de toate, respingerea propunerii ar însemna o separare existențială de SUA, cu implicații strategice masive pentru Ucraina și susținătorii săi europeni. S-ar risca ca SUA să renunțe complet la conflict, să renunțe la promisiunile de garanție a securității pentru Ucraina și să le spună nu doar lui Zelensky, ci și europenilor: Sunteți pe cont propriu.
- Fluxul de arme
Neobținerea armelor americane ar afecta Ucraina, dar nu la fel de mult ca acum trei ani. Acest lucru se datorează în parte faptului că conflictul s-a schimbat foarte mult: tancurile, armele antitanc și vehiculele blindate joacă acum un rol secundar față de dronele omniprezente.
Și se datorează în parte faptului că fluxul de arme din Europa este acum mai mare decât cel din SUA. De la începutul războiului și până în iunie 2025, Europa a alocat cel puțin 40 de miliarde de dolari în ajutor militar, cu 5 miliarde de dolari mai mult decât SUA.
Pierderea armamentului american ar afecta în primul rând apărarea aeriană a Ucrainei, care include baterii și rachete Patriot. Zelensky a cerut în repetate rânduri mai multe sisteme de apărare aeriană din partea SUA, dar rachetele Patriot sunt insuficiente. Chiar dacă SUA ar întrerupe propria furnizare de rachete și piese de schimb, ar putea permite aliaților europeni și altor aliați să continue să acorde ajutor.
Ucraina a avut, de asemenea, o furnizare limitată de rachete ATACM americane.
Administrația Trump s-a arătat mai dispusă să vândă arme americane unui fond finanțat de Europa, cunoscut sub numele de Prioritised Ukraine Requirements List (PURL), în valoare de aproximativ 90 de miliarde de dolari. Dar ar putea pedepsi Ucraina abandonând programul – dacă Kievul respinge planul.
Pe de altă parte, Ucraina a construit o industrie formidabilă de drone și rachete, chiar dacă aceasta trebuie extinsă. Oficialii ucraineni au declarat că 90% din dronele pe care le utilizează sunt fabricate în Ucraina.
- Schimbul de informații
SUA au încetat temporar să mai împărtășească informații cu Ucraina în luna martie, după celebra întâlnire dintre Trump și Zelensky din Biroul Oval.
Natura exactă a acestei cooperări nu a fost niciodată divulgată public, dar include probabil avertismente timpurii cu privire la lansările de rachete rusești și analiza în timp real a mișcărilor trupelor rusești, esențială într-un moment în care forțele rusești avansează în mai multe părți ale frontului.
În octombrie, Zelensky a recunoscut că toate sistemele de apărare ale Ucrainei împotriva rachetelor rusești – Patriot, NASAMS și IRIS-T – ar avea date limitate fără informațiile furnizate de SUA, ceea ce înseamnă că nu ar exista suficiente informații pentru a asigura apărarea.
Informațiile furnizate de SUA au fost utilizate și de atacurile ucrainene în interiorul Rusiei, inclusiv împotriva infrastructurii militare și energetice, au declarat surse ucrainene pentru CNN.
Europenii își îmbunătățesc accesul la astfel de informații, dar este nevoie de ani de zile pentru a construi și coordona astfel de capacități.
- Oameni și bani
Cele mai mari probleme ale Ucrainei sunt mai degrabă interne și nu pot fi rezolvate cu niciun număr de tancuri sau rachete americane. Armata sa se confruntă cu o criză de personal. Zeci de mii de soldați au dezertat numai în primele șapte luni ale acestui an.
Multe unități de infanterie sunt grav subdimensionate, dar reducerea vârstei de recrutare de la 25 de ani este considerată o mină politică.
Dacă Kievul va respinge planul, sprijinul SUA pentru solvabilitatea sa ar putea fi o altă victimă. Fondul Monetar Internațional afirmă că Ucraina are nevoie de 65 de miliarde de dolari în sprijin bugetar numai în anul următor. Uniunea Europeană se străduiește să ajungă la un acord privind utilizarea activelor rusești înghețate ca un fel de garanție pentru împrumuturi.
Planul în 28 de puncte – opera trimisului lui Trump, Steve Witkoff, și a oficialului rus Kirill Dmitriev – amenință să distrugă negocierile delicate privind utilizarea acestor active.
„100 de miliarde de dolari din activele rusești înghețate vor fi investite în eforturile conduse de SUA de reconstrucție și investiții în Ucraina. SUA vor primi 50% din profiturile acestei întreprinderi.”
„Fondurile rusești înghețate deținute de Europa vor fi dezghețate”, insistă planul – chiar dacă aceste fonduri sunt în afara controlului SUA și Europa nu este parte la plan.
- Garanții de securitate
Planul SUA-Rusia (punctul 5) prevede că „Ucraina va primi garanții de securitate fiabile”, dar nu oferă detalii.
Formulări precum: „Se așteaptă ca Rusia să nu invadeze țările vecine” (punctul 3) nu vor inspira încredere la Kiev.
Unele rapoarte sugerează că, potrivit unei anexe la plan, „un atac armat semnificativ, deliberat și susținut al Federației Ruse peste linia de armistițiu convenită pe teritoriul ucrainean va fi considerat un atac care amenință pacea și securitatea comunității transatlantice”.
CNN nu a putut confirma existența unei astfel de clauze.
Fără garanții precise și detaliate, aprobate de Congresul SUA, astfel încât să aibă forță de lege și să fie susținute de amenințarea cu sancțiuni, este greu de înțeles de ce Zelensky ar accepta schița planului.
Dar respingerea acestuia ar aduce un risc existențial.
Cu mult înainte de invazia completă a Rusiei în Ucraina, visul președintelui rus Vladimir Putin era să despartă Europa de SUA. O temă preferată a Kremlinului de la preluarea mandatului de către Trump a fost aceea de a contrasta eforturile lui Trump de a soluționa conflictul cu „instigatorii la război” din Europa.
Planul în 28 de puncte face referire la viziunea semi-detașată a administrației americane asupra NATO, piatra de temelie a păcii în Europa de 80 de ani.
Acesta prevede că „va avea loc un dialog între Rusia și NATO, mediat de Statele Unite”, schimbând rolul de aliat cu cel de arbitru.
Liderii europeni, împreună cu Japonia și Canada, au respins planul într-un mod cât mai politicos posibil într-o declarație făcută sâmbătă, afirmând că „necesită eforturi suplimentare”.
Ei au adăugat că sunt „îngrijorați de limitările propuse asupra forțelor armate ale Ucrainei”, care ar lăsa Ucraina vulnerabilă la atacuri.
Oficialii europeni se întâlnesc duminică la Geneva cu omologii lor ucraineni și americani pentru discuții mai detaliate cu privire la plan.
Unii europeni consideră că acesta este un moment cathartic.
„Ni s-a spus în mod repetat și fără echivoc că securitatea Ucrainei și, prin urmare, securitatea Europei, va fi responsabilitatea Europei.
Și acum este”, a declarat sâmbătă fostul ministru de externe al Lituaniei, Gabrielius Landsbergis, pe X.
- Un moment decisiv
Cu doar o lună în urmă, Zelensky a declarat că, într-o convorbire telefonică cu Trump, a „discutat oportunitățile de consolidare a apărării aeriene, precum și acordurile concrete la care lucrăm pentru a asigura acest lucru. Există opțiuni bune și idei solide despre cum să ne întărim cu adevărat”.
Aceste opțiuni bune s-au evaporat.
Pierderea potențială a sistemelor de armament și a informațiilor – și impactul lor imediat asupra unui câmp de luptă care se înclină constant în favoarea Moscovei, precum și asupra aprovizionării cu energie a Ucrainei – sunt foarte importante.
Dar acestea pălesc în comparație cu perspectiva că Washingtonul este gata să recompenseze agresiunea lui Putin, să ignore confiscarea teritoriului european de către acesta și să se detașeze de cea mai de succes alianță pentru pace din era modernă.
Acest punct de vedere a fost exprimat sâmbătă de o serie de republicani de rang înalt, printre care senatorul american Roger Wicker, președintele comisiei pentru forțele armate, care a declarat: „Orice sugestie că putem urmări controlul armamentului cu un criminal în serie și mincinos ca Putin ar trebui tratată cu mare scepticism”.
„Există o lungă tradiție a marilor puteri din Europa de a încheia acorduri peste capul țărilor mai mici, ceea ce duce la suferințe teribile”, scrie Anne Applebaum în Atlantic.
„Pactul Molotov-Ribbentrop, cu protocoalele sale secrete, ne-a adus al Doilea Război Mondial. Acordul de la Yalta ne-a adus Războiul Rece. Pactul Witkoff-Dmitriev, dacă va fi respectat, se va înscrie perfect în această tradiție”, spune ea.
| Știri BVB