Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) a lansat în consultare publică un proiect de ordin care vizează modificarea regulamentului privind acordarea licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice, aprobat recent prin Ordinul nr. 6/2025.
Inițiativa vine în contextul actualizării cadrului de reglementare, după ce noul regulament – intrat în vigoare în 2025 – a modernizat sistemul de licențiere pentru producția, distribuția și furnizarea de energie electrică.
Potrivit proiectului, ANRE propune clarificarea și înăsprirea unor condiții pentru obținerea autorizațiilor, inclusiv:
- actualizarea documentației necesare privind acționarii și conducerea companiilor, inclusiv declarații pe propria răspundere;
- eliminarea unor cerințe considerate redundante și simplificarea unor proceduri administrative;
- reguli mai clare privind dreptul de utilizare a terenurilor și documentele care atestă acest drept pentru proiectele energetice;
- introducerea unor cerințe minime privind personalul calificat, cum ar fi obligativitatea angajării a cel puțin trei persoane cu experiență în domeniu.
De asemenea, proiectul permite, în anumite situații justificate, depunerea unor documente tehnice (de tip GIS) într-un termen extins, de până la 12 luni de la acordarea licenței, sub condiția suspendării acesteia în caz de neconformare.
ANRE precizează că modificările urmăresc creșterea transparenței și responsabilității în procesul de licențiere, precum și alinierea la cerințele legislative conexe, inclusiv cele din domeniul cadastrului și publicității imobiliare.
Proiectul este supus consultării publice, iar actorii din piață pot transmite observații în termen de 30 de zile de la publicare.
ANRE precizează în referatul de aprobare:
“Una dintre măsurile propuse în proiectul de ordin se referă la constituirea de către solicitanții de autorizații de înființare a unei garanții financiare în cuantum de 30 EUR/kW instalat, ce are valabilitate până la data emiterii certificatului de racordare. Această măsură are ca scop fluidizarea procesului de autorizare și eliminarea investițiilor speculative care ocupă rezervă de capacitate în rețea fără a fi implementate.
Această măsură va conduce la: -deblocarea investițiilor reale și susținerea investițiilor strategice; -reducerea distorsiunilor din piața de energie electrică, -creșterea capacității de producere și de stocare de energie electrică.
Durata minimă de valabilitate a unei autorizaţii de înfiinţare conform proiectului de ordin a fost mărită de la 12 luni la 24 luni.
De asemenea, prin proiectul de act normativ au fost introduse norme juridice care reglementează cazul încălcării obligației prevăzute la art. 19 alin. (3) din Regulament de a transmite la ANRE, într-un termen stabilit în condiţiile specifice asociate autorizaţiei de înfiinţare dar nu mai mult de 6 luni,documentele care asigură
finanţarea lucrărilor ce fac obiectul autorizaţiei.
Asigurarea resurselor financiare necesare realizării lucrărilor ce fac obiectul autorizaţiei de înființare constituie o cerință esențială fără de care proiectul investițional nu poate fi finalizat.
Prin urmare, neprezentarea documentelor care asigură finanţarea lucrărilor ce fac obiectul autorizaţiei de înființare într-un termen stabilit în condiţiile specifice asociate autorizaţiei este echivalentă cu o condiţie rezolutorie la îndeplinirea căreia actul juridic afectat este desfiinţat retroactiv, cu efectul repunerii părților în situația
anterioară (restitutio in integrum).
De aceea, în plan administrativ, singura măsură care se impune este retragerea actului administrativ, respectiv a autorizației de înființare, cu efectul încetării tuturor drepturilor titularului acesteia. Pe de altă parte, având în vedere dezideratul sprijinirii proiectelor investiționale în domeniul energiei regenerabile pentru atingerea țintei naționale de creștere a ponderii energiei regenerabile, printr-o
dispoziție separată, pentru această situație de retragere a autorizației de înființare, se creează posibilitatea reluării procesului de autorizare, după dovedirea îndeplinirii obligației prevăzute la art. 19 alin. (3) din Regulament, respectiv cu îndeplinirea cerințelor prevăzute de prezentul proiect legislativ.
Totodată, proiectul de ordin conține și clarificări în legătură cu modul de soluționarea al solicitărilor de prelungire a valabilității autorizațiilor de înființare/licențelor, Proiectul de ordin conține măsuri legislative finale și tranzitorii privind soluţionarea conflictului dintre acte normative succesive, în sensul că situaţiile juridice născute sub vechea reglementare, dar care nu şi-au produs
în întregime efectele (cum sunt autorizațiile de înființare care au fost
emise înainte de intrarea în vigoare a prezentului ordin, sub condiția depunerii într-un termen a documentelor de finanțare a investiției), vor fi soluționate în conformitate cu prevederile prezentului ordin. Prin urmare, în cazul autorizațiilor de înființare emise sub condiția îndeplinirii obligației prevăzute la art. 19 alin. (3) din Regulament, prevederile proiectului de ordin se aplică tuturor titularilor de astfel
de autorizații de înființare, emise atât înainte cât și după intrarea în
vigoare a proiectului de ordin. Dispozițiile legale referitoare la garanția financiară din cuprinsul Regulamentului se aplică tuturor cererilor de acordare sau de
prelungire de autorizații de înființare depuse la ANRE după data intrării în vigoare a proiectului de ordin”.
| Știri BVB