Comisarul pentru Drepturile Omului al Consiliului Europei, Michael O’Flaherty, a atras atenția, într-o scrisoare adresată premierului Ilie Bolojan din 10 iulie, asupra gravității situației de la centrul de îngrijire din satul Dumbrava, județul Bihor, despre care afirmă că a funcționat ilegal timp de mai mulți ani, găzduind mii de persoane vulnerabile în condiții abuzive și înregistrând peste o mie de decese. Oficialul european solicită o investigare completă și independentă a circumstanțelor în care au avut loc aceste decese și întărirea cadrului legislativ pentru combaterea căminelor ilegale.
Following my visit to Romania, I raised several challenges regarding care homes for older persons. Despite progress, efforts are needed to better protect residents’ rights, ensure sustainable funding, and strictly enforce rules on unlicensed facilities. Read my letter to the… pic.twitter.com/hTjFvs1ZTy
— Commissioner for Human Rights (@CommissionerHR) July 21, 2026
Comisarul a scris pe X: “În urma vizitei mele în România, am semnalat o serie de probleme legate de centrele de îngrijire pentru persoanele vârstnice. În ciuda progreselor înregistrate, sunt necesare eforturi suplimentare pentru a proteja mai bine drepturile rezidenților, pentru a asigura o finanțare durabilă și pentru a aplica cu strictețe normele privind unitățile care nu dețin autorizație”.
Michael O’Flaherty a transmis în scrisoare, referitor la problema căminelor de îngrijire fără licență care funcționează ilegal sub diverse forme în România, că situația din satul Dumbrava, județul Bihor, este deosebit de îngrijorătoare: “Timp de mulți ani, această instituție a funcționat ilegal, găzduind, potrivit rapoartelor, mii de persoane vulnerabile în condiții abuzive, înregistrându-se peste o mie de decese. Salut intervenția recentă a Direcției de Investigare a Criminalității Organizate și a Terorismului (DIICOT) și transferul rezidenților către spitale și centre de îngrijire autorizate.
Cu toate acestea, sunt îngrijorată de durata îndelungată a acestei situații, în ciuda alertelor repetate din partea societății civile și a jurnaliștilor, precum și a recomandărilor Avocatului Poporului.
De asemenea, constat că dezbaterea publică privind intervenția DIICOT a fost polarizată și că discursul de ură online a fost îndreptat împotriva celor care au denunțat aceste abuzuri. Este important ca, în prezent, procedurile referitoare la Dumbrava să se desfășoare cu integritate și independență, iar circumstanțele, inclusiv cele legate de decesele survenite, să fie investigate în mod exhaustiv.
Privind în perspectivă, așa cum am menționat în declarația mea de la finalul vizitei, ar trebui consolidată aplicarea cerințelor de autorizare. De asemenea, ar fi utilă revizuirea și adoptarea unor dispoziții legale – inclusiv în cadrul dreptului penal, dacă este necesar – pentru a combate funcționarea căminelor ilegale și pentru a consolida monitorizarea independentă. În acest sens, recomand autorităților dumneavoastră să ia în considerare sporirea sprijinului acordat Avocatului Poporului.
De asemenea, rezidenții ar trebui să aibă acces la canale prin care să poată semnala problemele și să solicite măsuri corective. Rolul ONG-urilor în promovarea respectării drepturilor omului și a demnității rezidenților ar trebui, de asemenea, recunoscut și susținut.
În cele din urmă, încurajez autoritățile dumneavoastră să stabilească proceduri clare pentru raportarea și investigarea deceselor din centrele de îngrijire pentru persoanele în vârstă, inspirându-se din practicile existente în ceea ce privește persoanele cu dizabilități”.
Cazul Dumbrava (județul Bihor) a devenit unul dintre cele mai grave scandaluri privind îngrijirea persoanelor vulnerabile din România. Potrivit anchetei DIICOT, în localitate ar fi funcționat, timp de mai mulți ani, un centru de îngrijire fără licență, în care au fost cazate mii de persoane vârstnice și bolnave. Anchetatorii susțin că persoanele internate erau ținute în condiții improprii, iar activitatea centrului s-ar fi desfășurat în afara cadrului legal. În urma intervenției DIICOT, rezidenții au fost evacuați și transferați către spitale și centre autorizate. Unul dintre cele mai sensibile aspecte ale dosarului îl reprezintă numărul mare de decese înregistrate de-a lungul anilor.
DIICOT a declanșat o amplă anchetă privind modul de funcționare a centrului și eventualele infracțiuni comise, efectuând percheziții și coordonând evacuarea beneficiarilor către unități autorizate.
Citiți mai jos scrisoarea:
“Stimate domnule prim-ministru,
Vă scriu în urma recentei mele vizite în România, în perioada 26-29 mai 2026, când am avut ocazia să obțin o perspectivă aprofundată asupra situației drepturilor omului în rândul persoanelor vârstnice aflate în îngrijire rezidențială. Îmi exprim aprecierea pentru progresele înregistrate de România în reformarea serviciilor sociale în ultimii ani, inclusiv în ceea ce privește consolidarea reglementărilor privind autorizarea și standardele de calitate pentru îngrijirea pe termen lung. De asemenea, am fost încurajat de angajamentul demonstrat de mulți dintre cei care lucrează în centrele de îngrijire.
Cu toate acestea, am observat câteva provocări. Persoanele în vârstă și alte persoane aflate în instituții de îngrijire continuă să fie considerate mai degrabă beneficiari ai serviciilor decât titulari de drepturi cu drepturi depline – o perspectivă care necesită o reevaluare la nivelul întregului sistem de asistență socială. Deficitul continuu de servicii de îngrijire îngreunează accesul la acestea, mai ales în contextul îmbătrânirii populației României și al creșterii nevoilor de îngrijire. În plus, unele dintre cele mai vulnerabile persoane, inclusiv cele care trăiesc în sărăcie sau care au dizabilități sau probleme de sănătate mintală, se află adesea la marginea sistemelor de sprijin distincte și se confruntă cu dificultăți în obținerea îngrijirii de care au nevoie. Sistemul ar trebui să fie suficient de dezvoltat și capabil să răspundă în mod holistic la circumstanțele diverse și complexe ale acestor persoane, în loc să se bazeze pe clasificări rigide. În acest sens, este necesară și o mai bună integrare a sistemelor de asistență socială și de sănătate.
De asemenea, mi-a atras atenția faptul că inspecțiile se concentrează frecvent pe respectarea standardelor formale, fără a acorda prioritate adecvată persoanelor aflate în centrul acestor cerințe. Ar fi utilă revizuirea metodelor de inspecție pentru a lua mai bine în considerare, alături de criteriile tehnice, exercitarea efectivă a drepturilor și bunăstarea rezidenților. În timpul vizitei mele au fost exprimate îngrijorări și cu privire la adecvarea și sustenabilitatea finanțării serviciilor de îngrijire pe termen lung. Ar trebui alocate fonduri naționale și europene adecvate, prin proceduri clare și accesibile, pentru a permite furnizorilor – dintre care majoritatea sunt organizații fără scop lucrativ – să continue să ofere îngrijiri esențiale în conformitate cu nevoile și la standardele necesare.
Revenind la problema căminelor de îngrijire fără licență care funcționează ilegal sub diverse forme în România, situația din satul Dumbrava, județul Bihor, este deosebit de îngrijorătoare. Timp de mulți ani, această instituție a funcționat ilegal, găzduind, potrivit rapoartelor, mii de persoane vulnerabile în condiții abuzive, înregistrându-se peste o mie de decese.
Salut intervenția recentă a Direcției de Investigare a Criminalității Organizate și a Terorismului (DIICOT) și transferul rezidenților către spitale și centre de îngrijire autorizate.
Cu toate acestea, sunt îngrijorată de durata îndelungată a acestei situații, în ciuda alertelor repetate din partea societății civile și a jurnaliștilor, precum și a recomandărilor Avocatului Poporului.
De asemenea, constat că dezbaterea publică privind intervenția DIICOT a fost polarizată și că discursul de ură online a fost îndreptat împotriva celor care au denunțat aceste abuzuri. Este important ca, în prezent, procedurile referitoare la Dumbrava să se desfășoare cu integritate și independență, iar circumstanțele, inclusiv cele legate de decesele survenite, să fie investigate în mod exhaustiv.
Privind în perspectivă, așa cum am menționat în declarația mea de la finalul vizitei, ar trebui consolidată aplicarea cerințelor de autorizare. De asemenea, ar fi utilă revizuirea și adoptarea unor dispoziții legale – inclusiv în cadrul dreptului penal, dacă este necesar – pentru a combate funcționarea căminelor ilegale și pentru a consolida monitorizarea independentă. În acest sens, recomand autorităților dumneavoastră să ia în considerare sporirea sprijinului acordat Avocatului Poporului.
De asemenea, rezidenții ar trebui să aibă acces la canale prin care să poată semnala problemele și să solicite măsuri corective. Rolul ONG-urilor în promovarea respectării drepturilor omului și a demnității rezidenților ar trebui, de asemenea, recunoscut și susținut.
În cele din urmă, încurajez autoritățile dumneavoastră să stabilească proceduri clare pentru raportarea și investigarea deceselor din centrele de îngrijire pentru persoanele în vârstă, inspirându-se din practicile existente în ceea ce privește persoanele cu dizabilități”.