Dezvoltarea industriei de apărare este necesar să fie corelată direct cu necesitățile operaționale ale Armatei României și cu obiectivele asumate de România în cadrul NATO, a declarat colonelul Narcis Brotac, șef de birou în cadrul Direcției Planificare Integrată a Apărării din Ministerul Apărării Naționale, la masa rotundă cu tema REINDUSTRIALIZAREA ROMÂNIEI PRIN DEZVOLTAREA INDUSTRIEI DE APĂRARE, organizată de Financial Intelligence, la Senatul României.
Reprezentantul MApN a explicat că, în conformitate cu legislația, procesul de înzestrare militară este construit pe baza planificării realizate în cadrul NATO și transpusă ulterior în planurile naționale aprobate de CSAT.
„Există responsabilități ale României în cadrul procesului de planificare al NATO, asumate la nivel politico-militar, din care rezultă o serie de capabilități, care trebuie construite într-o anumită perioadă de timp ca parte a contribuției României la apărarea colectivă a Alianței”, a afirmat colonelul Brotac.
Potrivit domniei sale, aceste capabilități sunt incluse și în Planul de Înzestrare al Armatei României, care acoperă o perioadă de zece ani și este aprobat în CSAT. În acest context, ministerele și instituțiile relevante din Guvern cunosc necesitățile Armatei României și fondurile estimate pentru următorii ani.
Reprezentantul MApN a detaliat și modul în care funcționează mecanismul SAFE, explicând că Ministerul Apărării Naționale formulează cerințele operaționale pentru echipamentele militare necesare constituirii capabilităților și, în ordinea priorităților, acestea sunt transmise către Cancelaria Prim-ministrului, împreună cu lista furnizorilor identificați.
„În grupul desemnat care se ocupă de acest lucru se decide către care furnizori români sau străini se transmit cereri de informații”, a precizat reprezentantul MApN.
Oficialul MApN a evidențiat, totodată, cadrul european mai amplu în care se înscriu investițiile în domeniul apărării, făcând referire atât la instrumentul SAFE, cât și la Programul European privind Industria de Apărare (European Defence Industry Programme – EDIP).
Reprezentantul MApN a arătat că, la nivel european, inițiativele privind consolidarea industriei de apărare sunt integrate în obiectivele mai largi ale „Readiness 2030” și ale Cartei Albe privind pregătirea europeană pentru apărare, documente care prevăd intensificarea cooperării industriale și reducerea deficitelor de capabilități considerate critice pentru securitatea europeană.
Oficialul MApN a explicat: „În Carta Albă privind pregătirea europeană pentru apărare 2030 se evidențiază, printre altele, faptul că statele membre trebuie să își reunească de urgență eforturile comune pentru a aborda deficitele de capabilități în domeniile considerate importante de liderii europeni, inclusiv prin concentrarea eforturilor în jurul unui set de proiecte în domeniul apărării de interes comun (European Defence Projects of Common Interest – EDPCI).”
Reprezentantul MApN a precizat că Proiectele Europene în domeniul Apărării de Interes Comun (EDPCI) sunt avute în vedere în cadrul Programului European privind Industria de Apărare (EDIP), prin intermediul căruia se urmărește finanțarea unor proiecte industriale colaborative destinate consolidării competitivității bazei industriale și tehnologice europene de apărare și dezvoltării unor capabilități considerate esențiale pentru statele membre ale Uniunii Europene.
În cadrul dezbaterii au fost făcute referiri comparative între mecanismele europene de finanțare, colonelul Brotac subliniind că SAFE și EDIP/EDPCI reprezintă instrumente distincte, cu obiective și mecanisme financiare diferite.
SAFE reprezintă un instrument al Uniunii Europene destinat facilitării accesului statelor membre la împrumuturi pentru accelerarea investițiilor în apărare și realizarea de achiziții publice comune, cu o anvelopă financiară de până la 150 de miliarde de euro.
În schimb, EDIP este o inițiativă europeană dedicată consolidării și modernizării industriei europene de apărare, având un buget estimat la aproximativ 1,5 miliarde de euro și incluzând, între componentele sale, proiectele colaborative EDPCI.
Astfel, deși anumite condiții de eligibilitate și cerințe privind cooperarea europeană (ex: 65% din echipamente să fie produse în UE) pot prezenta similitudini între aceste mecanisme, inclusiv în ceea ce privește accentul pus pe participarea industriei europene și pe conținutul industrial european, acestea nu trebuie considerate echivalente sau subsumate aceleiași arhitecturi financiare.
Întrebat de președintele Comisiei de Apărare din cadrul Senatului României, Nicoleta Pauliuc, care este valoarea acestor inițiative europene, colonelul Narcis Brotac a precizat că planurile europene mai ample dedicate consolidării securității și pregătirii pentru apărare, reunite în jurul obiectivelor „Readiness 2030”, menționează investiții potențiale în domeniul apărării, estimate la până la 800 de miliarde de euro pe termen scurt.
„Sunt proiecte de 1,5 miliarde de euro, împărțite în proiecte mari, adică peste 50 de milioane de euro de fiecare”, a afirmat acesta, referindu-se la structura unor componente de finanțare dedicate dezvoltării industriale și cooperării europene în domeniul apărării circumscrise EDIP.
Reprezentantul MApN a subliniat că industria de apărare trebuie să răspundă în primul rând cerințelor operaționale ale Armatei României.
„Întotdeauna industria de apărare este necesar a se plia pe nevoile MApN, în primul rând”, a afirmat acesta.
Colonelul Brotac a explicat și limitările legislative existente în relația directă dintre MApN și companiile din industrie, arătând că procedurile de achiziții se desfășoară strict în baza legislației în vigoare și nu permit nominalizarea directă a unui producător.
„Legislația nu ne permite să nominalizăm un producător și să mergem direct să cumpărăm”, a spus reprezentantul Ministerului Apărării.
Discuțiile din cadrul mesei rotunde au evidențiat importanța unei înțelegeri corecte a instrumentelor europene dedicate apărării, în condițiile în care acestea pot reprezenta oportunități relevante pentru dezvoltarea industriei naționale de apărare și pentru consolidarea capacităților strategice ale României în cadrul cooperării europene și euroatlantice.
| Știri BVB