Comisia Europeană a dispus ca Meta să restabilească accesul gratuit la WhatsApp pentru asistenții AI concurenți cu utilizare generală și să îl mențină până la finalizarea anchetei antitrust a Comisiei. Aceasta va preveni prejudicierea gravă și ireparabilă a concurenței pe această piață în creștere de către comportamentul Meta, care, la prima vedere, încalcă normele UE în materie de concurență, potrivit Comisiei Europene.
În decembrie 2025, Comisia a deschis o investigație antitrust cu privire la noua politică a Meta de a bloca accesul furnizorilor de IA, alții decât Meta AI, la WhatsApp.
În februarie 2026, Comisia a emis o comunicare a obiecțiilor în care a concluzionat preliminar că ar putea fi necesare măsuri provizorii pentru a împiedica schimbarea de politică a Meta să cauzeze un prejudiciu grav și ireparabil pe piață. În aprilie 2026, Comisia a emis o comunicare suplimentară a obiecțiilor, în care și-a exprimat intenția de a ordona companiei Meta să restabilească accesul asistenților AI terți la WhatsApp.
Teresa Ribera, vicepreședintă executivă pentru o tranziție curată, justă și competitivă, a declarat: “Astăzi, solicităm Meta să restabilească accesul la WhatsApp pentru asistenții AI concurenți, în timp ce investigăm dacă restricțiile pot încălca normele UE în materie de concurență. Pe piețele în rapidă evoluție, concurența poate fi pierdută cu mult înainte de adoptarea unei decizii finale. De aceea, aceste măsuri provizorii vor rămâne în vigoare pe durata anchetei, pentru a preveni prejudicii care ar fi aproape imposibil de reparat. Aceste măsuri provizorii vor proteja concurența pe piața în creștere a asistenților AI, prin menținerea unui punct de acces cheie pentru a ajunge la consumatorii din Europa – WhatsApp – și prin permiterea companiilor de AI să inoveze, să se extindă și să își atingă întregul potențial. Prin decizia de astăzi, menținem, de asemenea, posibilitatea de alegere pentru cetățenii din întreaga Europă cu privire la asistenții AI pe care doresc să îi utilizeze cu WhatsApp, fără ca această decizie să fie luată în locul lor”.
- Decizia privind măsurile provizorii
Decizia de astăzi concluzionează că măsurile provizorii sunt justificate pentru a preveni prejudiciul grav și ireparabil adus concurenței pe piața în creștere a asistenților de IA de uz general. Această concluzie se bazează pe următoarele constatări:
Prin WhatsApp, Meta a deținut, la prima vedere, o poziție dominantă pe piața la nivelul SEE a aplicațiilor de comunicare pentru consumatori cel puțin din ianuarie 2023.
La prima vedere, Meta a abuzat de această poziție dominantă prin împiedicarea asistenților AI de uz general concurenți să utilizeze interfața de programare a aplicațiilor („API”) WhatsApp for Business. La 15 octombrie 2025, Meta a introdus o nouă politică, interzicând asistenților AI de uz general ai terților accesul la API-ul WhatsApp for Business. Ca urmare, doar asistentul AI propriu al Meta, Meta AI, a rămas accesibil pe WhatsApp.
Comisia a concluzionat că, la prima vedere, acest lucru a constituit un refuz de a acorda acces la o infrastructură dezvoltată pentru și deschisă anterior terților. După o revizuire a politicii, la 4 martie 2026, Meta a acceptat din nou asistenții AI de uz general ai terților pe WhatsApp, dar a perceput o taxă care, la prima vedere, este echivalentă în practică cu interdicția de acces anterioară.
Există o nevoie urgentă de a preveni riscul de a aduce prejudicii grave structurii concurențiale pe piața în creștere a asistenților IA de uz general. Schimbarea de politică a Meta riscă să afecteze concurența într-un moment cheie pentru dezvoltarea acestei piețe, în care actorii mai mici și noii intrați pot concura cu marii operatori tradiționali.
Decizia de astăzi îi impune Meta să restabilească accesul asistenților AI de uz general ai terților la API-ul WhatsApp for Business în aceleași condiții care erau în vigoare înainte de 15 octombrie 2025, când acest acces era, în mod notabil, gratuit pentru toți acești asistenți AI. Meta trebuie să mențină accesul în aceste condiții până când Comisia adoptă o decizie finală în acest caz. Acest lucru este necesar pentru a asigura eficacitatea competențelor Comisiei în materie de aplicare a dreptului concurenței și a oricărei decizii finale a Comisiei privind legalitatea comportamentului Meta. Meta trebuie să se conformeze acestor măsuri în termen de 5 zile lucrătoare.
Ancheta de fond privind toate aspectele cazului este încă în curs.
Meta, cu sediul în SUA, este o companie multinațională de tehnologie. Produsele sale emblematice sunt rețelele sociale, precum Facebook și Instagram, și aplicațiile de comunicare pentru consumatori, precum WhatsApp și Messenger. De asemenea, compania operează servicii de publicitate online și produse de realitate virtuală și augmentată. Meta oferă un asistent AI de uz general, Meta AI.
API-ul WhatsApp for Business este interfața prin care întreprinderile își conectează propriile sisteme la WhatsApp. Întreprinderile care doresc să utilizeze WhatsApp pentru a interacționa cu clienții sunt supuse Termenilor și condițiilor de utilizare WhatsApp Business și Termenilor soluției WhatsApp Business.
Până la 15 octombrie 2025, acestea nu prevedeau nicio limitare pentru asistenții AI de uz general ai terților.
Articolul 102 din TFUE și articolul 54 din Acordul SEE interzic abuzul de poziție dominantă care poate afecta comerțul și împiedica sau restricționa concurența în cadrul pieței unice. Punerea în aplicare a articolului 102 din TFUE este definită în Regulamentul 1/2003.
În temeiul articolului 8 alineatul (1) din Regulamentul nr. 1/2003, pot fi impuse măsuri provizorii dacă, la prima vedere, există o încălcare a normelor dreptului concurenței, precum și o nevoie urgentă de măsuri de protecție din cauza riscului de prejudiciu grav și ireparabil adus concurenței. Aceasta este a doua decizie de impunere a unor măsuri provizorii în temeiul Regulamentului nr. 1/2003, după decizia privind măsurile provizorii referitoare la Broadcom din 2009.
Comisia poate impune amenzi unei întreprinderi în cazul în care aceasta, fie intenționat, fie din neglijență, încalcă decizia de impunere a măsurilor provizorii. Amenda nu va depăși 10 % din cifra de afaceri totală din exercițiul financiar anterior încălcării. În plus, pentru a impune respectarea deciziei de impunere a măsurilor provizorii, Comisia poate impune penalități cu titlu cominatoriu zilnice care nu depășesc 5 % din cifra de afaceri medie zilnică din exercițiul financiar anterior încălcării.
Nu există un termen legal pentru încheierea unei investigații antitrust. Durata unei investigații antitrust depinde de o serie de factori, printre care complexitatea cazului, măsura în care societățile în cauză cooperează cu Comisia și exercitarea drepturilor de apărare de către părți.