Cele mai mari firme consumatoare de energie din Europa sunt îngrijorate că taxa europeană pe carbon (mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră – CBAM) va fi prea blândă cu mărfurile puternic poluante importate din China, Brazilia și Statele Unite, subminând astfel întregul scop al măsurii, potrivit Politico.
De la începutul anului viitor, Bruxelles va percepe o taxă pe mărfuri precum cimentul, fierul, oțelul, aluminiul și îngrășămintele importate din țări cu standarde de emisii mai slabe decât cele ale UE.
Scopul legii, cunoscută sub numele de Mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră, este de a se asigura că importurile mai poluante nu au un avantaj nedrept față de produsele fabricate în UE, care sunt taxate cu aproximativ 80 de euro pentru fiecare tonă de dioxid de carbon pe care o emit.
Una dintre principalele dileme pentru UE este modul de calcul al amprentei de carbon a importurilor atunci când producătorii nu furnizează date precise privind emisiile. Potrivit proiectelor de legi ale UE obținute de POLITICO, Comisia Europeană ia în considerare utilizarea unor formule pe care companiile din UE le consideră mult prea generoase.
Două documente în special au stârnit uimire. Unul conține proiecte de repere pentru evaluarea amprentei de carbon a mărfurilor importate CBAM, în timp ce al doilea – o foaie Excel văzută de POLITICO – arată valorile ale emisiilor de CO2 pentru producția acestor produse în țări străine. Aceste documente sunt încă supuse modificărilor.
Experții naționali din țările UE au discutat textele controversate miercurea trecută în cadrul unei reuniuni cu ușile închise și au solicitat Comisiei să le revizuiască înainte de a fi adoptate. Acest lucru se va întâmpla în următoarele săptămâni, potrivit a două persoane care au cunoștință despre discuții.
Mai mulți reprezentanți ai industriei au declarat pentru POLITICO că valorile estimate ale amprentei de carbon propuse sunt prea mici pentru o serie de țări, ceea ce riscă să submineze eficiența CBAM.
De exemplu, unele produse din oțel din China, Brazilia și Statele Unite au emisii presupuse mult mai mici decât produsele echivalente fabricate în UE, potrivit tabelelor.
Ola Hansén, director de relații publice al producătorului de oțel ecologic Stegra, a declarat că a fost „surprins” de proiectul de valori care a circulat, deoarece acestea sugerează că emisiile de CO2 pentru unele procese de producție a oțelului în UE erau mai mari decât în China, ceea ce părea „ciudat”.
„Recomandarea noastră ar fi [să] ajustăm valorile, dar să continuăm cu cadrul [CBAM] și apoi să îl îmbunătățim în timp”, a spus el.
Antoine Hoxha, director general al asociației industriale Fertilizers Europe, a declarat, de asemenea, că a considerat valorile propuse „destul de scăzute” pentru anumite elemente, cum ar fi ureea, utilizată la fabricarea îngrășămintelor.
„Rezultatul nu este exact ceea ce ne-am fi așteptat”, a spus el, adăugând că există „loc de îmbunătățiri”. Dar el a remarcat, de asemenea, că Comisia încearcă „să facă o treabă bună, dar este extrem de copleșită… Este o muncă foarte mare într-o perioadă foarte scurtă de timp”.
Deși un CBAM slab ar fi dăunător pentru multe industrii cu emisii intensive și expuse comerțului din UE, este probabil să mulțumească sectoarele care depind de importurile ieftine de bunuri CBAM — cum ar fi fermierii europeni care importă îngrășăminte —, precum și partenerii comerciali ai UE care s-au plâns că măsura reprezintă o barieră în calea comerțului liber global. Comisia Europeană a refuzat să comenteze.
Obținerea unor date corecte este esențială pentru a asigura funcționarea mecanismului și pentru a încuraja companiile să își reducă emisiile pentru a plăti o taxă CBAM mai mică.
„Incoerențele dintre valorile pre-stabiliate și valorile de referință ar dilua stimulentul pentru procese de producție mai curate și ar permite importurilor cu emisii ridicate să intre pe piața UE cu costuri insuficiente pentru carbon”, a declarat un reprezentant al industriei CBAM, căruia i s-a acordat anonimatul pentru a discuta despre negocierile sensibile. „Acest lucru ar putea duce la un CBAM care nu numai că este semnificativ mai puțin eficient, dar și, cel mai probabil, contraproductiv.”
Valorile prestabilite pentru emisiile de CO2 sunt ca un baston. Când a fost elaborată legislația, se preconiza că acestea vor fi stabilite la un nivel destul de ridicat pentru a „pedepsi importatorii care nu furnizează date reale privind emisiile” și pentru a încuraja companiile să raporteze emisiile reale pentru a plăti o taxă CBAM mai mică, a declarat Leon de Graaf, președinte interimar al Business for CBAM Coalition.
Dar dacă aceste valori pre-stabilite sunt prea mici, importatorii nu mai au niciun stimulent să furnizeze datele reale privind emisiile. Ei riscă să reducă eficacitatea CBAM, deoarece aceasta permite ca mărfurile importate să pară mai curate decât sunt în realitate, a spus el.
Comisia este sub presiune să adopte rapid aceste acte ale UE, deoarece acestea sunt necesare pentru a stabili ultimele detalii tehnice pentru punerea în aplicare a CBAM, care se aplică de la 1 ianuarie.
Cu toate acestea, de Graaf a avertizat împotriva grăbirii acestui proces.
Pe de o parte, importatorii „aveau nevoie de claritate ieri”, deoarece în prezent negociază acorduri de import pentru anul viitor și, în acest moment, „nu pot calcula care va fi costul CBAM”, a spus el.
Însă și importatorii europeni sunt îngrijorați, deoarece, odată adoptate, valorile pre-stabilite ale emisiilor se vor aplica pentru următorii doi ani, sugerează proiectele de documente. Regulamentul CBAM prevede că valorile pre-stabilite „vor fi revizuite periodic”.
„Asta înseamnă că, dacă sunt greșite acum… vor afecta anumiți producători din UE timp de cel puțin doi ani”, a spus de Graaf.
| Știri BVB