Asociația Română a Antreprenorilor de Construcții (ARACO) și Asociația Inginerilor de Instalații din România (AIIR) analizând forma actuală a proiectului Codului Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor (CATUC), aflat în procedură parlamentară, susțin necesitatea acestei reforme majore, care are potențialul de a moderniza cadrul legislativ din construcții prin:
- unificarea legislației existente,
- actualizarea reglementărilor tehnice,
- și creșterea calității în construcții.
Cu toate acestea, forma actuală a proiectului ridică o serie de preocupări importante privind aplicabilitatea și impactul asupra sectorului.
⚠️ Riscuri identificate
- Risc de blocaj administrativ
Implementarea Codului depinde de elaborarea într-un interval scurt a unui număr semnificativ de acte normative subsecvente. În lipsa acestora, există riscul real de blocare a proceselor de autorizare și, implicit, a investițiilor publice și private.
- Suprabirocratizare
Deși obiectivul declarat este simplificarea, forma actuală poate conduce la introducerea unor noi niveluri administrative și obligații suplimentare, cu impact negativ asupra eficienței proceselor.
- Certificarea operatorilor și atestarea specialiștilor – necesare, dar insuficient definita
ARACO și AIIR susțin ferm de peste un deceniu introducerea Certificării operatorilor în construcții și a Atestării profesionale a specialiștilor, ca instrumente esențiale pentru creșterea calității în construcții și pentru profesionalizarea sectorului.
Cu toate acestea, proiectul CATUC nu oferă încă suficiente clarificări privind:
- mecanismele concrete de certificare și atestare,
- criteriile și procedurile aplicabile,
- responsabilitățile instituționale,
- corelarea cu sistemele existente.
În acest context, înființarea Agenției de Certificare a Operatorilor din Construcții trebuie însoțită de o definire clară a rolului și de o integrare coerentă în sistemul instituțional, pentru a evita suprapunerile și disfuncționalitățile.
- Impact asupra investițiilor
Orice disfuncționalitate în aplicarea Codului poate conduce la întârzieri în proiectele de investitii, creșterea costurilor și descurajarea investițiilor private.
🟢 Propunerile ARACO și AIIR
Pentru ca această reformă să producă efecte pozitive reale, considerăm necesare următoarele măsuri cu termen imediat:
- implementarea etapizată a Codului, condiționată de adoptarea normelor subsecvente dupa consultarea organizatiilor patronale si profesionale relevante din sector;
- digitalizarea completă a proceselor de avizare și autorizare;
- clarificarea atribuțiilor instituționale și eliminarea suprapunerilor;
- stabilirea unei perioade de tranziție predictibile;
- consolidarea dialogului cu organizațiile relevante ale sectorului.
| Știri BVB