Trump și Xi urmează să se întâlnească la Washington. De ce unii analiști specializați în China au așteptări reduse (CNBC)

• Vizita lui Xi la Washington este programată pentru 24 septembrie, deși China nu a confirmat oficial vizita.

Președintele Donald Trump urmează să-l primească pe liderul chinez Xi Jinping la Casa Albă, iar miza este extrem de mare — însă unii analiști specializați în China își mențin, din nou, așteptările la un nivel scăzut, potrivit CNBC. Și asta chiar dacă războiul cu Iranul ar putea plana mai amenințător ca niciodată asupra discuțiilor dintre cei doi lideri, având în vedere un nou plan al SUA de a sancționa agresiv partenerii de afaceri ai Iranului — printre care s-ar putea număra și China, de departe cel mai mare partener comercial al Teheranului.

Însă, deși războiul amenință să zguduie relațiile fragile dintre cele două superputeri, acesta ar putea ocupa un spațiu mai redus în discuții, așa cum s-a întâmplat când Trump și Xi s-au întâlnit la Beijing în urmă cu patru luni.

La acel summit, Trump și un grup restrâns de lideri corporativi au fost primiţi cu fast de către chinezi, dar au plecat cu puține acorduri comerciale concrete sau progrese clare în privința celor mai spinoase probleme geopolitice, inclusiv Iranul și Taiwanul.
De data aceasta, ambele părți par interesate să evite mișcările care ar risca să torpileze actualul armistițiu comercial.

“Relația generează tot mai mult tranzacții fără încredere și stabilitate fără o soluționare de fond”, a declarat pentru CNBC Craig Singleton, director senior pentru China în cadrul Foundation for Defense of Democracies, organizație nepartizană. Este „un summit cu așteptări reduse, axat în mare măsură pe gestionarea impasului, mai degrabă decât pe rezolvarea acestuia”, a spus el.

Vizita lui Xi la Washington este programată pentru 24 septembrie, deși China nu a confirmat oficial vizita.

Summitul miniștrilor de finanțe din cadrul G20 de săptămâna aceasta, desfășurat în Carolina de Nord, a oferit o imagine a diferențelor dintre cele două țări: China a fost singurul membru care s-a abținut de la o declarație comună, obiectând la un paragraf care îndemna „țările cu excedente externe excesive și persistente” să înceteze denaturarea comerțului.

China a contestat, de asemenea, formulările referitoare la războiul din Iran, potrivit Departamentului Trezoreriei. Secretarul Trezoreriei, Scott Bessent, a susținut marți că țările au multe puncte comune în ceea ce privește Iranul, dar a afirmat că „revine Chinei” să găsească o soluție.

Casa Albă intenționează să organizeze o cină oficială de stat în onoarea lui Xi, a raportat miercuri MS NOW, citând patru surse familiarizate cu subiectul. Până în prezent, doar regele Charles al III-lea al Marii Britanii a beneficiat de un tratament similar în timpul celui de-al doilea mandat al lui Trump, a raportat MS NOW.
Stilul de conducere „de sus în jos” al lui Trump, care favorizează încheierea de acorduri directe între lideri în detrimentul „muncii de bază” diplomatice tipice administrațiilor anterioare, temperează, de asemenea, așteptările, a afirmat Matthew Kroenig, cercetător principal la Centrul Scowcroft pentru Strategie și Securitate al organizației nonpartizane Atlantic Council.

„Trump va merge acolo, va purta o discuție cu Xi și va vedea ce va rezulta din aceasta”, a declarat Kroenig pentru CNBC.

Ar putea face anunțuri privind rezultate-cheie, a spus el, „dar, dacă va fi așa, acestea vor fi la nivel foarte general, iar detaliile vor rămâne în sarcina guvernelor”.

Cu toate acestea, summitul de la Washington reprezintă un moment important pentru cele mai mari economii ale lumii, care se luptă pentru supremație într-o lume extrem de instabilă, marcată de multiple războaie active și de o economie globală remodelată de inteligența artificială.

Bessent a confirmat marți că IA va fi pe ordinea de zi la întâlnirea dintre Trump și Xi.
Purtătoarea de cuvânt a Casei Albe, Olivia Wales, a declarat pentru CNBC într-un comunicat că Trump „are o relație strânsă cu președintele Xi și a avut o vizită excelentă la Beijing în luna mai, unde a obținut acorduri importante care vor genera locuri de muncă bine plătite și vor deschide noi piețe pentru produsele americane”.

„Președintele Trump așteaptă cu interes vizita istorică a președintelui Xi la Casa Albă în septembrie și va promova întotdeauna interesele Americii”, se arată în declarație.

Ambasadorul SUA în China, David Perdue, a declarat la sfârșitul lunii august că a purtat discuții cu omologii săi diplomatici în vederea pregătirii vizitei de stat a lui Xi.
Ambasada Chinei în SUA nu a răspuns imediat la solicitarea CNBC de a comenta viitoarea călătorie a lui Xi.

• Subiectul Iran

Războiul din Iran — despre care Trump a prezis inițial că se va încheia în șase săptămâni sau mai puțin — se va apropia de a șaptea lună până la momentul în care Xi urmează să sosească pentru summit.

Scopul declarat al războiului este de a pune capăt ambițiilor nucleare ale Iranului, dar acesta s-a concentrat în mare măsură asupra Strâmtorii Hormuz, ruta vitală de transport al petrolului, al cărei trafic a fost blocat de amenințările iraniene.
Având în vedere că perspectivele unui acord de pace par departe de a fi realizabile, SUA încearcă să sugrume economic Iranul prin izolarea „facilitatorilor” săi, prin impunerea unor sancțiuni secundare de amploare.

Pe hârtie, această strategie ar putea avea consecințe majore pentru China. Într-adevăr, Beijingul a ripostat prompt la acest plan, numit „Operațiunea Economic Outcast”, la scurt timp după ce Bessent l-a dezvăluit pe 24 august.

„China și-a exprimat clar, în numeroase ocazii, opoziția fermă față de sancțiunile unilaterale ilicite care nu au niciun temei în dreptul internațional și nici autorizația Consiliului de Securitate al ONU”, a declarat la acea vreme un purtător de cuvânt al Ministerului de Externe chinez.

Însă chiar înainte de anunțul oficial al lui Bessent, unii experți în geopolitică s-au întrebat cât de agresiv ar fi dispuse Statele Unite să acționeze împotriva Chinei.

Țintirea băncilor chineze sau a altor instituții ar putea atrage represalii care să pună în pericol detensionarea comercială fragilă dintre cele două superputeri, care a început anul trecut după un război tarifar volatil. De asemenea, aceasta ar putea amenința accesul Statelor Unite la rezervele mari de minerale critice ale Chinei.

SUA „se află din ce în ce mai mult între ciocan și nicovală” în ceea ce privește China și Iranul, a afirmat Scott Kennedy, specialist în afaceri și economie chineză la Centrul pentru Studii Strategice și Internaționale, o organizație apolitică.

„Nu sunt sigur cum vor rezolva cu ușurință aceste diverse contradicții dintre diferitele provocări de politică externă cu care se confruntă”, a spus Kennedy.

Taiyi Sun, profesor asociat de științe politice la Universitatea Christopher Newport, a afirmat că situația creează un „paradox” pentru SUA. „Fiecare opțiune mai fermă generează o problemă legată de China”, a scris Sun în august într-o analiză pentru Institutul de Pace Toda, o organizație apolitică. „Țara cu cea mai mare pondere economică asupra Teheranului este, totodată, țara pe care Washingtonul nu-și poate permite să o îndepărteze înainte de summitul din septembrie.”

Desigur, Bessent a dat de înțeles, în momentul în care a prezentat planul de sancțiuni, că China nu va fi scutită, insistând că „nimeni nu se află deasupra sferei de acțiune a sancțiunilor SUA”.

Însă Sun a declarat pentru CNBC că nu crede că politica va fi pusă în aplicare așa cum a anunțat administrația.

Operațiunea „Economic Outcast” este „modul lui Trump de a ieși temporar din situația [Iranului] înainte de alegerile de la jumătatea mandatului”, a spus Sun.
El a remarcat că Bessent, când a fost întrebat de ce SUA acordă țărilor termene de conformare în loc să impună pur și simplu sancțiuni chiar în ziua anunțării planului, a răspuns: „De ce aș vrea să distrug sistemul financiar global?”

Remarca arată că Bessent „a înțeles clar că, dacă anunțul propriu-zis ar fi pus în aplicare, sistemul financiar global s-ar putea prăbuși”, a spus Sun. Administrația Trump ar prefera, așadar, să trateze cu China în spatele ușilor închise, a adăugat el.
Singleton a fost de acord. „S-ar putea să se discute despre Iran, dar mă aștept ca acest subiect să ocupe doar o mică parte a conversației”, a spus el. „Pragul la care Trezoreria ar lua măsuri majore împotriva unei bănci chineze în perioada premergătoare summitului este extrem de ridicat.”

• Alegerile de la jumătatea mandatului se apropie

Această dinamică s-ar putea suprapune cu dificultățile politice interne ale lui Trump, întrucât costurile ridicate și persistente pentru consumatori au devenit o problemă majoră în cadrul viitoarelor alegeri din SUA.

Xi urmează să sosească cu mai puțin de șase săptămâni înainte de aceste alegeri. Cele mai recente sondaje arată că popularitatea președintelui a scăzut la noi minime, în timp ce democrații par din ce în ce mai aproape de a recâștiga controlul majoritar asupra cel puțin uneia dintre camerele Congresului.

Deși rata medie a tarifelor aplicate de SUA asupra Chinei a scăzut față de anul trecut, aceasta rămâne ridicată, la 36,5% în luna iulie, potrivit Serviciului de Cercetare al Congresului.

Trump a negat mult timp că tarifele sale, care sunt taxe plătite de importatorii americani pentru mărfurile străine, duc la creșterea prețurilor pentru americani. Totuși, el a părut să recunoască tacit impactul taxelor de import la sfârșitul lunii trecute, când a încercat să abordeze problema prețurilor ridicate la carnea de vită, permițând importul fără taxe vamale a până la 300.000 de tone metrice de carne de vită tocată.

• Consolidarea relațiilor cu Beijingul

După summitul de la Beijing, atât SUA, cât și China și-au exprimat intenția de a construi o relație „constructivă” de „stabilitate strategică”.
Unul dintre rezultatele cheie care ar putea decurge din vizita de stat a lui Xi în SUA ar fi un acord privind organizarea unor întâlniri ulterioare între cei doi lideri, a spus Sun.
„Atunci când cei doi lideri au în vedere să se deplaseze în țara celuilalt, perioada premergătoare întâlnirii va fi mai puțin agitată”, a spus el.
De asemenea, Casa Albă a anunțat în luna mai că SUA și China vor încerca să-și aprofundeze relațiile economice prin crearea unui „Consiliu pentru comerț” și a unui „Consiliu pentru investiții”.

De asemenea, ambele părți au confirmat că China va achiziționa 200 de aeronave Boeing, deși numărul acestora a fost mai mic decât se așteptau unii investitori. În plus, SUA au anunțat că China va cumpăra produse agricole americane în valoare de 17 miliarde de dolari, dar lipsa detaliilor ar fi determinat scăderea cotațiilor futures ale soia americane.
Singleton a afirmat că mai multe dintre aceste angajamente rămân neîndeplinite, „inclusiv acordul cu Boeing și propunerea privind Consiliul pentru Comerț”.
„Niciuna dintre părți nu pare să creadă că diplomația la nivel de lideri va schimba strategia de bază a celeilalte părți”, a adăugat el.