Mecanismul UE de ajustare a carbonului la frontieră (CBAM) a intrat, de la 1 ianuarie 2026, în regimul definitiv, trecând de la simpla raportare a emisiilor la un sistem în care carbonul încorporat în mărfurile importate în Uniunea Europeană are o consecință financiară. În paralel, instituțiile europene negociază o extindere semnificativă a mecanismului către produse finite din aval, în special cele cu un conținut ridicat de oțel și aluminiu.
În prezent, CBAM se aplică importurilor de produse selectate din șase sectoare cu emisii ridicate: fier și oțel, aluminiu, ciment, îngrășăminte, hidrogen și energie electrică, potrivit Comisiei Europene.
-
CBAM a trecut de la raportare la costul efectiv al carbonului
Perioada de tranziție a CBAM s-a derulat între 2023 și 2025, iar de la 1 ianuarie 2026 mecanismul este aplicabil în regimul definitiv. Importatorii au acum obligații privind autorizarea, raportarea emisiilor încorporate și achiziționarea și predarea certificatelor CBAM corespunzătoare emisiilor aferente bunurilor importate.
„Cea mai mare schimbare de la 1 ianuarie 2026 este că CBAM a trecut de la raportarea emisiilor în perioada de tranziție la atașarea unei consecințe financiare acestor emisii”, a explicat recent Vicente Hurtado Roa, șeful unității CBAM, Energy and Green Taxation din cadrul Comisiei Europene.
Prețul certificatelor CBAM este legat de prețurile certificatelor de emisii din EU ETS. Comisia Europeană a anunțat la 5 octombrie 2026 publicarea prețului certificatelor CBAM pentru trimestrul al treilea al anului. Pentru 2026, prețurile trimestriale sunt calculate de Comisie în prima săptămână calendaristică după încheierea fiecărui trimestru, pe baza informațiilor publice privind licitațiile EU ETS.
Importatorii nu cumpără însă încă certificatele aferente importurilor din acest an. Potrivit calendarului Comisiei, achiziția certificatelor CBAM va începe în februarie 2027.
-
Prima scadență majoră pentru companii: 30 septembrie 2027
Prima declarație anuală CBAM, aferentă importurilor realizate în 2026, trebuie depusă până la 30 septembrie 2027, termen până la care trebuie predate și certificatele CBAM corespunzătoare.
Comisia Europeană și-a intensificat în ultimele săptămâni pregătirile pentru această etapă, publicând ghiduri și organizând sesiuni dedicate calculului emisiilor, declarațiilor, certificatelor și verificării datelor.
-
Pragul de 50 de tone rămâne în centrul simplificării CBAM
Una dintre cele mai importante simplificări introduse pentru companii este pragul de minimis de 50 de tone pe an pentru fiecare importator, menit să elimine o mare parte dintre importatorii mici din obligațiile CBAM, fără a diminua semnificativ cantitatea de emisii acoperită de mecanism.
O evaluare publicată de Comisia Europeană la 30 septembrie arată că, pentru perioada 1 aprilie 2025 – 31 martie 2026, aplicarea pragului de 50 de tone ar excepta doar 0,87% din emisiile încorporate în bunurile vizate, sub limita de 1% stabilită prin Regulamentul CBAM.
Comisia are obligația de a reevalua pragul și de a-l modifica prin acte delegate atunci când rezultatul metodologiei prevăzute de regulament diferă cu mai mult de 15 tone de pragul aplicabil.
-
Următoarea etapă: CBAM ar putea ajunge la sute de produse finite
În paralel cu implementarea actualului mecanism, Uniunea Europeană pregătește extinderea CBAM către produsele din aval. Motivul este riscul ca mecanismul să determine mutarea importurilor de la materiile prime acoperite de CBAM către produse finite fabricate în afara UE din aceleași materiale. În forma actuală, mecanismul vizează în principal materiale de bază, ceea ce poate crea un dezavantaj pentru producătorii europeni de produse finite care suportă costul carbonului prin EU ETS.
Comisia Europeană a propus ca, de la 1 ianuarie 2028, CBAM să fie extins la o serie de produse downstream cu utilizare intensivă de oțel și aluminiu și să fie introduse măsuri suplimentare împotriva eludării mecanismului.
Parlamentul European a adoptat, la 15 septembrie 2026, cu 464 de voturi pentru, 50 împotrivă și 159 de abțineri, amendamentele sale la propunerea de extindere a CBAM. Dosarul a fost ulterior retrimis comisiei parlamentare responsabile pentru negocierile interinstituționale.
Eurodeputații susțin extinderea mecanismului dincolo de materiile prime către o listă amplă de produse finite din oțel și aluminiu, printre care elemente de fixare, sârmă, arcuri și articole de uz casnic, și au extins lista față de propunerea inițială a Comisiei. Extinderea nu este însă încă legislație definitivă, forma finală urmând să rezulte din negocierile dintre Parlamentul European și Consiliul UE.
-
Consiliul UE susține, la rândul său, extinderea și măsurile anti-eludare
Consiliul UE și-a stabilit poziția de negociere încă din iunie 2026, susținând extinderea CBAM către anumite produse downstream și consolidarea mecanismelor împotriva eludării regulilor.
Consiliul avertizează că, dacă CBAM rămâne concentrat aproape exclusiv asupra materiilor prime, producția unor bunuri care utilizează oțel și aluminiu s-ar putea muta în afara UE, iar Uniunea ar putea ajunge să importe produsele finite în locul materialelor acoperite de mecanism.
Poziția Consiliului include și introducerea în sfera CBAM a anumitor deșeuri metalice pre-consum, precum și competențe suplimentare pentru Comisie pentru a interveni atunci când sunt identificate practici înșelătoare în raportarea companiilor considerate cu risc ridicat.
-
Se dezvoltă o nouă piață europeană a verificatorilor CBAM
O altă componentă a mecanismului care începe să devină operațională este verificarea emisiilor declarate. Atunci când importatorii utilizează date privind emisiile reale, acestea trebuie verificate de organisme independente acreditate de organismele naționale de acreditare din UE.
Din septembrie 2026, verificatorii acreditați se pot înregistra în Registrul CBAM și pot începe verificările, inclusiv analiza documentelor și vizitele la instalațiile din țările terțe. Din ianuarie 2027, verificatorii acreditați vor putea emite primele rapoarte de verificare, care vor putea fi utilizate de importatori în declarațiile CBAM.
Comisia a publicat la sfârșitul lunii septembrie noi resurse și materiale de pregătire pentru verificatori, după ce în august a emis ghiduri dedicate verificării și acreditării.
-
Comisia Europeană cheamă industria la discuții pe 15 octombrie
Următorul moment important pentru implementarea CBAM va avea loc pe 15 octombrie 2026, când comisarul european Wopke Hoekstra va organiza un dialog cu reprezentanții industriei privind primele luni de funcționare a mecanismului în regimul definitiv.
Discuțiile vor viza impactul CBAM asupra deciziilor companiilor și lanțurilor valorice, prevenirea relocării emisiilor de carbon, precum și problemele administrative și de conformare întâmpinate de companii. Comisia intenționează să analizeze experiența acumulată în primele luni, obstacolele și lacunele de implementare și eventualele măsuri suplimentare de simplificare sau sprijin.
Prin urmare, 2026 reprezintă primul an în care CBAM produce efecte economice propriu-zise, în timp ce 2027 va aduce primele declarații anuale, achiziția certificatelor și predarea acestora. În același timp, negocierile europene privind extinderea mecanismului către produsele downstream ar putea lărgi considerabil numărul companiilor și lanțurilor industriale expuse CBAM începând din 2028.
| Știri BVB