Comisia Europeană analizează posibilitatea amânării cu un an a unor obligații privind emisiile de metan aplicabile importurilor de gaze naturale și petrol, care ar trebui să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2027, pe fondul tensiunilor de pe piețele globale de energie și al temerilor că noile cerințe ar putea complica aprovizionarea Europei.
Comisia Europeană a confirmat luni, 5 octombrie, că Direcția Generală pentru Energie analizează posibilitatea acordării unui an suplimentar pentru intrarea în vigoare a prevederilor referitoare la importuri. „Ne îndreptăm către o iarnă foarte dificilă în ceea ce privește prețurile energiei”, a declarat un purtător de cuvânt al Comisiei, plasând discuția în contextul „tensiunilor semnificative și persistente de pe piețele globale de petrol și gaze”.
Executivul european spune că rămâne angajat în reducerea emisiilor de metan, dar recunoaște existența unor „dificultăți concrete și reale” privind aplicarea sistemului referitor la importuri de la începutul anului viitor. „DG ENER analizează posibilitatea de a acorda încă un an pentru intrarea în vigoare a prevederilor privind importurile”, a precizat Comisia. Amânarea nu este însă decisă în acest moment. Modificarea termenelor prevăzute de regulament ar necesita implicarea colegiuitorilor europeni.
-
Dan Jørgensen: Există dificultăți mai ales în ceea ce privește importurile
Comisarul european pentru Energie, Dan Jørgensen, anunțase deja, la reuniunea informală a miniștrilor Energiei desfășurată la Dublin, că le-a cerut serviciilor Comisiei să analizeze posibilitățile juridice pentru amânarea prevederilor referitoare la importuri.
„Întâmpinăm dificultăți în implementare, în special în ceea ce privește partea referitoare la importuri”, a declarat Jørgensen. El a precizat că solicitarea a venit după discuții cu numeroase state membre, indicând că majoritatea statelor UE au exprimat preocupări.
Comisarul a subliniat însă că UE nu renunță la obiectivele sale privind reducerea emisiilor de metan și că orice modificare legislativă ar trebui decisă împreună cu Parlamentul European și Consiliul.
-
Ce ar trebui să se întâmple de la 1 ianuarie 2027
Regulamentul (UE) 2024/1787 privind reducerea emisiilor de metan din sectorul energetic introduce treptat obligații pentru importatorii europeni de petrol, gaze naturale și cărbune.
Potrivit ghidului oficial al Comisiei Europene, de la 1 ianuarie 2027 trebuie demonstrată echivalența sistemelor de monitorizare, raportare și verificare – MRV pentru anumite importuri. Comisia recunoaște explicit că există probleme de conformare generate de complexitatea lanțurilor de aprovizionare și lucrează la clarificări suplimentare pentru importatori.
Reuters relatează că guvernele europene sunt preocupate că riscul unor penalități asociate nerespectării legislației ar putea descuraja anumiți furnizori să livreze combustibili către Europa într-o perioadă în care piețele globale de petrol și gaze sunt deja tensionate.
-
Mai multe state membre au cerut chiar o amânare de cel puțin trei ani
Presiunile pentru modificarea calendarului nu vin numai din partea industriei. Un non-paper depus la Consiliul UE solicită Comisiei să analizeze urgent opțiunile disponibile pentru reducerea barierelor în calea importurilor de gaze naturale și petrol, inclusiv amânarea cu cel puțin trei ani a obligațiilor din capitolul V al Regulamentului privind metanul.
Documentul argumentează că o amânare temporară ar permite menținerea disponibilității gazelor naturale și petrolului din surse diversificate și ar evita creșterile de preț provocate de constrângeri de natură legislativă.
Statele care susțin documentul solicită și evaluarea impactului prevederilor referitoare la importuri asupra securității aprovizionării pe termen scurt.
Una dintre problemele invocate este că furnizorii din țări terțe au nevoie de timp pentru dezvoltarea sistemelor de monitorizare și raportare și pentru crearea capacităților independente de verificare și certificare.
-
Macron i-a cerut Ursulei von der Leyen o amânare de un an
Franța s-a alăturat solicitărilor de flexibilizare. Președintele Emmanuel Macron i-a cerut președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, printr-o scrisoare din 18 septembrie, amânarea cu un an a aplicării prevederilor, potrivit Le Monde.
Comisia a confirmat oficial pe 22 septembrie că a primit scrisoarea Franței. Schimbarea poziției Parisului este relevantă deoarece Franța fusese anterior unul dintre susținătorii unei politici europene ambițioase privind reducerea emisiilor de metan.
-
Riscul invocat: furnizorii ar putea redirecționa petrolul și GNL-ul către alte piețe
Miza pentru UE este securitatea aprovizionării. Documentul prezentat în Consiliul UE avertizează că aplicarea actualelor cerințe ar putea determina unii producători să reducă sau să suspende temporar livrările către Uniunea Europeană.
Într-un asemenea scenariu, baza de furnizori a Europei s-ar restrânge, iar unele cargouri de GNL și petrol ar putea fi redirecționate către alte piețe. Consecințele identificate în document sunt potențiale creșteri ale prețurilor gazelor naturale, petrolului și produselor petroliere și o diminuare a capacității UE de negociere cu furnizorii internaționali.
Subiectul este cu atât mai sensibil cu cât Europa încearcă simultan să își diversifice sursele de gaze și să elimine treptat importurile de combustibili fosili din Rusia.
-
Regulamentul nu interzice însă importurile din 2027
Există însă o precizare importantă. Intrarea în vigoare a obligațiilor din 2027 nu echivalează cu interzicerea automată a gazelor sau petrolului care nu respectă standardele europene privind emisiile de metan. Prima etapă a regulamentului este axată în principal pe monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor.
Cerințele sunt introduse gradual, iar Comisia a adoptat deja recomandări privind clauzele contractuale și aplicarea sancțiunilor tocmai pentru a crea un cadru predictibil și pentru a proteja securitatea aprovizionării UE. Acesta este și unul dintre argumentele celor care se opun amânării.
Le Monde citează experți și organizații de mediu care contestă ideea că amânarea ar avea un efect semnificativ asupra prețurilor sau securității aprovizionării, tocmai pentru că primele obligații sunt în principal de monitorizare și raportare, iar cerințele mai stricte sunt introduse ulterior.
-
Comisia: obiectivele privind reducerea metanului rămân
Bruxelles-ul încearcă astfel să găsească un echilibru între securitatea energetică și obiectivele climatice. Comisia subliniază că nu intenționează să renunțe la Regulamentul privind metanul. Metanul este unul dintre cele mai importante gaze cu efect de seră, iar reducerea emisiilor provenite din sectorul energetic rămâne o componentă importantă a politicii climatice europene.
În același timp, Executivul european recunoaște acum oficial că aplicarea prevederilor privind importurile de la 1 ianuarie 2027 generează probleme practice și analizează amânarea lor cu un an.
Decizia finală va fi importantă pentru piața europeană a gazelor, întrucât regulile se aplică nu doar producătorilor din UE, ci și lanțurilor externe de aprovizionare cu gaze naturale, GNL și petrol.
| Știri BVB